首先，按照十八大提出的“2020年全面建成小康社會”的總目標，那就要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的指標，要實現這個指標，GDP的平均增速不能低于6.5%。

其次，2017年中國經濟面臨的內外環境還是非常嚴峻的：境外方面，美國新政府的貿易政策很有可能出現較大變化，由原來的全球化向本土化轉變，使得中國的外貿環境會較原來更艱難；國內方面，我們正處于經濟下行周期，且在推進結構性改革之中，陣痛難以避免。在此背景下，略微調低經濟增長預期非常合理，表明政府試圖在保持經濟平穩增長和防范風險當中取得相對平衡。

其三，目前中國的經濟總量已經接近全球經濟總量的15%，但中國的經濟增量在全球增量中的比重已經超過30%，所以中國的經濟增速目標的設定，必然對全球經濟有明顯的拉動作用，6.5%的目標設定實際也兼顧了全球發展的需要。

其四，GDP增速目標的設定另外一個重要作用就是保就業。根據經驗，經濟增速每增加一個百分點，大概可以新增就業崗位170萬個左右。如果按照2017年就業目標在1100萬以上計算，6.5%的經濟增速差不多可以滿足這一要求，實際上也是社會穩定的一個重要指標。
 

　　最后，大家也一定注意到，在政府報告中提到一句，“在實際工作中，爭取更好結果。”這即說明，政府對6.5%增長目標的實現是很有把握，且留有余地的，因此最終取得的結果也有可能出現驚喜。
 

　　在披露6.5%的GDP增長目標同時，本屆政府工作報告還涉及的經濟目標包括，預算赤字率維持在3%，廣義預算赤字率比去年提高，M2(廣義貨幣供應量)和社會融資余額預期增長目標下調到12%左右，以上數據均反映出今年貨幣政策維持穩健中性的同時，逐步退出寬松的方向。
 

　　總之，2017年GDP增速的設定與外界此前預期一致，也反映了目前經濟增長的實際情況，是一個務實的目標，在全國為十九大做準備的大環境下，以這個增速來保持經濟的穩定發展是可取的。