近段時間,北京市“居住證”的辦理一號難求的呼聲已經快要趕超汽車搖號難的呼聲了,據辦理居住證的工作人員反映,每天最多只能辦理30個申請,由于沒有一個管理系統,導致辦理效率低,光靠人工已經要吃不消了。由此現象看來,政府部門的數據多而且面向群眾,不管是人口管理系統還是財稅管理系統等其他系統,如果沒有好的系統管理那么勢必會造成民怨。
那么在信息化時代,政府部門應當如何應對信息化管理的轉型呢?下面讓我們來看看吉林省洮南市財政局是如何進行財稅監督的吧。
吉林省洮南市地處東三省與內蒙東部交界的中心,交通條件便利。近年來,全市堅持實施“四項戰略”,加快推進“五城”建設,縣域經濟社會實現了超常規、跨越式發展。
2009年度,在吉林省全省縣域發展考評中,洮南市的縣域綜合增長指數比2008年躍升26位。2010年,洮南市完成GDP79.7億元,同比增長15.9%;城鎮固定資產投資87.3億元,同比增長69.99%;一般預算全口徑財政收入3.3億元,同比增長26%;地方級財政收入2.02億元,同比增長38.36%。
在經濟快速發展的同時,財稅監督的難度也在不斷提高,主要表現在:
一、承擔更大規模的財稅監督重任。財政收支的巨大的增長幅度意味著,洮南市財政局有限的人力需要負擔更多的財稅監督任務。數據量的加大不僅僅只是讓匯總統計的過程更長,更對數據的收集工作提出了新要求。能快速及時地收集到相關數據并進行匯總統計分析,這是洮南市財政局能夠承擔更大規模的財稅監督重任的基礎。
二、政務工作程序化、規范化的要求。進入新的發展時期,政府工作的透明規范成為了黨和國家的共同要求,這一點對洮南市財政局而言也十分重要。怎樣實現財稅監督的程序化、規范化操作,也成為洮南市財政局的一個新課題。
三、加強財稅監督、更好地發揮財政資金的作用。與財稅收入快速增長一樣,洮南市的財政支出也在逐年快速增長。依照財經法規,洮南市財政局還需要對財政資金的申請、撥付進行管理,對財政資金的使用情況進行監督。要更好地發揮財政資金的作用,使財政資金更好地促進洮南市的各項事業的發展,也要求洮南市財政局找到一個更好的辦法。
在使用魔方網表之前,洮南市財政局的工作規范是使用微軟的Office系列辦公軟件里的Excel對財稅監督的相關數據進行處理和管理。
作為一個面向個人用戶的辦公軟件,用Excel來管理這些數據就出現了一些天然存在的問題:其一、Excel依賴于辦公人員的手動輸入,數據經常出現不規范和不準確的現象;其二、想要獲得Excel表里的數據,只能讓對方把表格通過郵件或者其他方式傳送過來,不能實現異地在線實時查詢;其三、不同單位的數據通過不同的Excel表匯總到財政局,匯總這些數據進行分析,工作量大、效率低下,分析深度也過度依賴辦公人員的Excel使用水平。
這些問題綜合起來,洮南市財政局的財稅監督工作不僅在程序化和規范化存在缺陷,也難以在現有人力的基礎上承擔更大規模的財稅監督任務,更好地發揮財政資金的作用。
魔方網表就是在這種情況下被洮南市財政局采用、完美解決這些問題的一款管理軟件。
它是一個基于網頁的數據庫管理軟件,而對于洮南市財政局來說,最重要的是魔方網表非常簡單。它是一個管理軟件設計平臺,只需要用戶懂得基本的電腦操作,就可以通過魔方網表制作出符合自己需求的管理軟件。能讓懂管理、懂業務的人根據自己的需求自己動手制作出管理軟件,這在以前是難以想象的。
洮南市財政局的辦公人員通過簡單學習,就使用魔方網表制作出了自己的財稅監督管理軟件的原型,具備了設計之初的功能需求:
使用魔方網表制作的洮南市財政局財稅監督管理系統功能結構
洮南市財政局的魔方網表財稅監督系統實現了以下功能:
一、異地在線填報。由于魔方網表是一個基于網頁的B/S架構的管理軟件,在洮南市財政局啟用這套系統之后,需要填報數據的單位只需要登錄這套系統的網址,就能在網頁上異地填報,而洮南市財政局能夠立刻得到這些數據,并保存在自己的數據庫里。
二、規范化、程序化操作。數據的提交格式是統一的程序規范,財務資金的申報、審核、撥付等管理有預設的狀態流轉,通過統一數據填報方式、規范管理流程,洮南市財政局對財稅數據和財政資金的管理都更加規范化,實現了程序化操作。這樣一來,洮南市財政資金的能夠最大限度地發揮作用,更有效地促進洮南市各項事業的又快又好發展。
三、通過這個系統,洮南市財政局可以對海量數據進行自動化的數據校驗、數據歸檔、數據更新、數據匯總分析、統計報表、生成報告文檔、按照預設規則進行監控和預警通知,還能夠進行快速便捷的手動的過濾查詢、統計報表、自定義查詢、自定義圖表輸出、審核狀態流轉等。使用魔方網表進行管理之后,洮南市財政局財稅監督管理工作的工作效率得到了大幅度提高,使他們能夠承擔以前所不能想象的財稅監督管理規模。
使用魔方網表制作的洮南市財政局財稅監督管理系統截圖
利用信息化手段提高管理水平、提高工作效率,發揮信息化手段靈活、方便、功能強大的優勢,洮南市財政局將監督檢查工作從原來的手工操作,轉變成了現在的程序化操作,不僅實現了真正的政務信息化建設,也成為了財稅監督檢查這條戰線上的一個榜樣和典型。