國務院上午發布指導意見年內新建8000萬光纖用戶民營寬帶個股早盤利好截至2017年——

寬帶提速降費3年投1.13萬億

2015年網絡建設投資超4300億元

●光纖提速：完成4.5萬個銅纜接入小區；新建光纖到戶家庭超過8000萬戶。50%以上設區市城區實現全光纖網絡覆蓋；直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps

●寬帶鄉村工程：新增1.4萬個行政村通寬帶，在1萬個行政村實施光纖到村建設，95%以上的行政村通固定或移動寬帶

●移動通信覆蓋：建成4G基站超130萬個，實現鄉鎮以上地區網絡深度覆蓋，4G用戶超3億戶

●三網融合：實施范圍擴大到全國

●寬帶接入開放試點企業：年底前超過100家，帶動民間資本投資超100億元，試點城市由16個增加到30個以上

2016—2017年累計投資不低于7000億元

●光纖提速：全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps，基本達到2015年發達國家平均水平，其他設區市城區和非設區市城區寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps

●寬帶鄉村工程：80%以上的行政村實現光纖到村，農村寬帶家庭普及率大幅提升

●移動通信覆蓋：4G網絡全面覆蓋城市和農村，移動寬帶人口普及率接近中等發達國家水平

●寬帶接入開放試點：擴大到全國

●移動通信轉售業務：2016年實現全面開放

今天上午，國務院辦公廳印發《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，其中包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見，并提出為實現這些目標，三年內的網絡建設投資將達1.13萬億元。

受此消息影響，三大運營商股價早盤出現下跌，民營寬帶個股受利好大漲。

提速2015年主要城市寬帶速率達到20Mbps

《意見》指出，要加快推進全光纖網絡城市和4G網絡建設，2015年網絡建設投資超過4300億元，2016—2017年累計投資不低于7000億元。

《意見》稱，2015年，全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps。

同時，《意見》指出，要優化互聯網骨干網絡結構，大幅增加網間互聯帶寬，2015年擴容600Gbps(吉比特每秒)。全力保障4G網絡建設進度，促進鐵塔等電信基礎設施資源整合共享，提高效率和效益，避免重復建設。

降費下調百兆光纖接入網費

《意見》特別提出，要推動電信企業降低網費(詳見上表)

此外，要建立健全電信企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等合作競爭機制，促進專業化分工合作，互利共贏。推動電信企業加大管理機制創新力度，深化改革、強化管理、加快轉型、增強活力，抓住“互聯網+”、云計算、物聯網、大數據等發展機遇，積極開展技術創新、產品創新和商業模式創新，豐富業務品種，提高服務質量，加快培育新的利潤增長點。

同時，充分發揮通信網和有線電視網信息基礎設施的作用，加快全國有線電視網整合，推動基礎信息網絡平等互聯，盡快提升網絡能力，為消費者提供高速優質服務。

監管嚴禁政府部門巧立名目收進場費

《意見》指出，對通信建設資質資格審批等已經取消或下放的相關行政許可事項和非行政許可審批事項，各有關部門要加強督促檢查，確保落實到位。加快實現網上申請、受理、審核流轉、公示審批結果等。

市政設施和政府機關、企事業單位、公共機構等所屬公共設施，應向寬帶網絡設施建設開放，并提供通行便利，保障公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。

《意見》規定，各地要進一步完善新建住宅小區和住宅建筑內光纖到戶通信設施規劃建設和驗收備案等工作機制。支持現有住宅小區光纖改造，禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用。

下一步，還將嚴厲打擊價格違法行為以及虛假宣傳、非法網站和應用程序竊取用戶流量等損害消費者合法權益的違法違規行為，加快網絡信息安全配套工程建設。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫療、就業等資源、信息共享。

馬上就訪2016年底北京聯通“去銅換光”

針對國務院出臺的加速寬帶建設推進網絡提速降費的指導意見，三大運營商將如何落實？

今天上午，聯通集團相關負責人接受記者采訪時稱，北京聯通寬帶客戶的綜合網速將提升至少110%，同時到2016年底，北京聯通將實現對全部銅纜客戶的光纖化改造，全面完成“去銅換光”。

“光纖寬帶客戶的網絡速率至少提升一倍，原2G、3G(指第二代、第三代移動通信技術)移動客戶的網絡全面提升到4G網絡，原有資費不變。”該負責人說。

截至發稿，中國電信和中國移動暫未公布具體的推進計劃。

股市落點民營寬帶運營商個股早盤全漲

國務院《意見》發布后，今天上午，三大運營商利空，股價下跌。

截至中午收盤，中國電信(H股)跌2.68%，中國聯通跌0.24%，中國移動(H股)跌0.67%。

截至午盤，中興通訊漲2.8%、烽火通訊漲2.75%，第一大民營運營商鵬博士漲2.46%，第三方IDC龍頭光環新網上漲6.67%。

大同證券分析師張誠表示，提速降費對三大運營商短期形成一定的經營壓力，屬于利空，但對部分民營運營商來說，這意味著未來可能逐步打破壟斷，構成利好，此外通信設備和服務類企業有望集中受益。