近年來，電子商務以其便捷、實惠、潮流等特性，迅速進入農村市場，成為農村經濟發展的新亮點。為了解農村電子商務發展現狀和存在問題，近日，陜西調查總隊在西安、寶雞、榆林等地開展了農村電商發展情況調查。調查顯示，陜西農村電子商務發展迅速，參與主體快速增加，交易規模日趨擴大，交易品種日益豐富，成為推動農村流通方式變革、產業轉型和消費升級的重要突破口。完善農村電子商務市場配套體系建設，積極支持、引導電商發展壯大，是促進農村電子商務事業穩步發展的重要舉措。
一、農村電子商務發展迅速
1、參與主體快速增加。
據陜西省商務廳統計，截止2014年10月，全省電商經營戶超過15萬家，僅淘寶網銷售洛川蘋果的網店就達1200余家，特色農產品借助快速發展的電子商務，銷往全國各地和海外。寶雞市農業產業化辦公室調研資料顯示，在全市260家市級以上龍頭企業中，有30%企業建立了自己的網站，10%企業開展了電子商務；在全市280家市級以上農民專業合作社示范社中，有15%的合作社建立了自己的網站，10%的合作社開展了電子商務；還有一些規模較大、產業優勢明顯的家庭農場和專業大戶也籌建了網站并通過電子商務開辟了銷售渠道。寶雞市電子商務行業協會統計顯示，截止2015年3月，全市在阿里巴巴上開店鋪的有5.8萬家，在淘寶網上注冊店鋪的有580家，通過微信、微博、QQ群等做微電商的數量更多，其中涉及農特產品銷售業務的占到六成以上。截止2014年9月，蒲城縣在淘寶網注冊的零售經營店鋪達330家，其中：鉆石至皇冠級專營店60余家,年交易量19萬件，銷售額達580萬元。截止2015年3月，富平縣在天貓、淘寶網從事農產品銷售的電商企業10余家、個體電商200余人。禮泉縣住戶調查顯示，百戶農戶中從事電子商務交易活動的有32戶，其中從事農產品交易和信息技術指導的有4戶。據圓通、中通等快遞公司反映，2012-2014年，禮泉農村業務量每年以10%的速度遞增。2015年，彬縣電商從不足20家發展到100多家，涌現出彬縣渝盛源、麥芽科技、蘇記木業等多家電商企業，網絡銷售額突破100萬元。
2、交易規模日趨擴大。
陜西省商務廳統計顯示，截止2014年10月，全省電子商務交易額和線上零售規模雙雙超過2013年全年的1800億元和335億元，農產品線上銷售暴增。寶雞市電子商務行業協會對網絡平臺交易大數據的統計估算顯示，2014年全市農特產品電子商務交易額為3.2億元，比2013年增長30%以上，約占農產品零售總額的8%左右；僅“雙十一”當天，網購交易成交額逾2500萬元，同比增加1700萬元，其中農特產品銷售占到六成以上。武功縣調查顯示，“雙十一”當天，全縣網銷農產品達到1600萬元。彬縣調查數據顯示，每年通過網絡，電商實現蘋果交易達10噸。眉縣設有專業物流配送中心3處，小件快運點（店）15處；全縣注冊天貓店8個，個人C店100多個；以齊峰果業、金橋果業、寶深磚機、大秦嶺獼猴桃、易偉特工藝品、旺旺布袋等為主流的產品網上銷售持續增長。特別是獼猴桃銷售旺季，圓通、順風、中通、韻達等貨運快遞公司日平均從眉縣出單、發往全國各地的郵件達500多件。2014年眉縣農村電商網上銷售額突破3000萬元，僅齊峰果業獼猴桃網上銷售收入就達千余萬元。
3、交易品種日益豐富。
寶雞市農村電商協會、特產行業協會介紹，目前寶雞電子商務營銷的農特產品有20余種，主要集中在蔬菜、水果、干果、特色小吃、手工藝品等產品。水果類包括獼猴桃、草莓、蘋果等；蔬菜類包括太白山綠色無公害蔬菜、陳倉反季節大棚菜、辣椒、花椒、木耳、芽菜醬等；干果類包括核桃、板栗、柿餅等；特色小吃包括岐山面皮、手工掛面、油酥鍋盔、農家醋、臘驢肉等；手工藝品包括彩繪泥塑、木板年畫、馬勺臉譜、花燈、刺繡、窗花等；還有蜂蜜、雜豆、玉米糝等其他農特產品。這些產品飽含悠久的歷史民俗文化，具有鮮明濃郁的地方特色，在市場中有很好的口碑和品牌影響力，深受消費者青睞，成為農產品電子商務銷售的主力軍。榆林市有20個大類270個農副產品實現了電商交易，“土豆姐姐”、“陜北兄弟”、“老閆家”等在網絡市場上已經形成知名品牌。富平縣電商主要銷售柿餅、瓊鍋糖、羊奶粉，其中羊奶粉網上銷售異常火爆，2014年，金牛乳業公司羊奶粉銷售450萬元；紅星乳業僅“雙十一”當天銷售羊奶粉700萬元。禮泉縣袁家村旅游集團通過農村電子商務平臺宣傳推介農村特色旅游，網上點擊率年均遞增10%，網絡客房團購業務迅速增加，2014年客房入住率達到70%以上，較2011年提高30%。彬縣農村電子商務交易涵蓋的品種范圍比較廣泛，既包括小麥、玉米、小雜糧，也包括豬牛羊肉制品和活魚、肉雞，品種多達40余種。
4、平臺建設蓬勃發展。
政府大力支持，部門積極推進，為陜西農村電子商務營造了良好的發展氛圍。2014年6月，省政府下發《關于進一步加快電子商務發展的若干意見》，從資金、土地、市場準入、人才培養、金融配套服務等方面，助推電子商務發展。商務廳、財政廳制定了《陜西省推進電子商務發展獎勵辦法》，積極搭建公共服務平臺，為農村電子商務發展開辟了渠道。寶雞市目前建有三個農村電子商務專用網絡服務平臺：寶雞農產品商城網、寶雞智慧農業網、寶雞市電子商務行業協會網。寶雞農產品商城網由寶雞市特產銷售行業協會于2012年7月創建，在建立網站的同時開通了手機客戶端，為地方土特產品對外展示交流及營銷開辟了渠道；寶雞智慧農業網由寶雞市農村電子商務協會于2014年12月創建，除網站外還建立了微信公眾平臺，及時為農產品電子商務提供服務；寶雞市電子商務行業協會成立于2014年7月，現有40多家團體會員，通過整體規劃、網站設立、舉辦大型網商交易會、創辦網商交易實體示范店、完善網絡體系及服務方式等舉措，構建了區域性電子商務中介服務體系。寶雞市渭濱區投入600萬元財政資金支持建設互聯網產業園，成功引進農業、商貿、餐飲入駐企業31家，2014年實現產值近千萬元。蒲城縣政府、商務局積極協調組織，在孫鎮成立了渭南市第一家電子商務服務中心--蒲城東區電子商務服務中心，通過培訓服務、技術服務、咨詢服務、增值服務，全面助力縣域農村電子商務發展；中心現有員工12人，面向12個鄉鎮開展服務；中心協助企業和個人在淘寶網開通了40多家網店，主要經營粉條、辣椒面、玉米糝、蒲城酥梨等農產品，經營好的網店月均銷售額可達1-2萬元。
5、電商企業收益豐厚。
岐山縣5家農業產業化龍頭企業聯合組建“陜西岐網電子商務有限公司”，注冊創建網店“特產中國·岐山館”，上線知名特產6大類20種100多款，發展個體淘寶C店81家，實現電子商務銷售額900萬元。寶雞市渭濱區金陵電子商務集團在京東商城、壹號店、天貓商城注冊創建網店“中國特產·陜西館寶雞總部”，上線品種268個，其中寶雞及陜西特產近100種，網上月銷售額從2013年的1萬元上升到2014年的8萬元。千陽縣供銷聯社投資1000萬元，以三個城區分公司為股東成立陜西千譽電子商務公司，2014年8月在淘寶網創建“陜西千譽特產專賣店”，注冊了“千譽”、“千曦”兩個農產品商標，主要經營蜂蜜、核桃、辣椒、桃花米、苦蕎茶、大棗、蠶絲被等品種，截至年底網上成交310件，實現銷售額3.16萬元。麟游縣農副產品供銷公司通過網店、微信、QQ群等媒體，向云南、浙江、寧夏、楊凌等地銷售核桃、蜂蜜、五谷雜糧等產品16噸，實現網上銷售19.2萬元。寶雞市鳳祥信息技術有限公司近幾年網絡銷售額不斷攀升，2014年網上銷售農特產品達到5000多萬元，銷售收入實現翻番。禮泉縣湯房村成立紅提葡萄經濟合作社，在網絡開通了產品銷售渠道，同時利用網站開展網絡應用技術交流、生產技術指導，產品銷售供不應求，目前村上設置專人負責網上銷售，已發展多家固定客源；昭陵鎮五四村石榴種植大戶趙某，通過地方論壇、網站發布果品信息，2014年交易石榴2200公斤，占全年銷售量的45%，省去了中間流通環節，節省了銷售費用，實現了足不出戶農產品銷售覆蓋全國。
6、農村買賣雙方受益。
調查總隊住戶調查顯示，2014年，陜西農村居民家庭百戶擁有移動電話242部，接入互聯網的45部，上網率達到19%；百戶擁有計算機20臺，13臺接入互聯網，入網率達到65%；人均上網費用達到17.4元。部分農村居民通過互聯網開展經營和消費已成為常態。
從賣方看，農民增收效果明顯。彬縣水口鎮祁家崖村黨建群果品合作社在網上銷售蘋果，每公斤標價13.4元，較傳統銷售價格每公斤7元高出近1倍，2014年通過電商快遞共銷售蘋果7200公斤，比傳統銷售收益增加4.6萬元；太峪鎮新堡子村楊某從2015年元月起在網上銷售彬縣特產“彬州御面”，每公斤標價15.6元，遠高于當地10元的價格，每天通過網上銷售獲得凈收入1000元，銷售業務遍及除臺灣、香港、澳門以外的所有省份和地區。大荔縣27歲的張某將特產冬棗產品進駐淘寶網、天貓商城、微淘等多家電子商務平臺，實現多渠道銷售，僅一年就創造了920萬元的年產值。眉縣侯家村藝偉特工藝品廠用石膏加工金蛋，在淘寶店銷售，年銷售收入200萬元；常興鎮上塬村農民孫某從事坯布、布袋加工，個人淘寶店年銷售收入達150多萬元。
從買方看，農民利用網絡開展經營和消費，成本明顯降低。彬縣城關鎮西街村張某從事蔬菜批發已經有20多個年頭了。2010年以前，他每次購進蔬菜都要到西安、咸陽或甘肅省慶陽的蔬菜批發市場進貨，價格高，運輸貴。2011年以后，他開始從網上訂購蔬菜基地的各類蔬菜，由蔬菜基地直接配送，經營成本降低了10%，僅此一項，他每年減少支出2.4萬元。水口鎮祁家崖村養豬大戶袁某、韓家鎮席家店村養豬大戶李某，以前購買仔豬都是通過中介人聯系，仔豬價格往往高于市場價格，從2011年開始，他們通過網上從山東、江蘇、陜西楊凌等仔豬繁育基地購買仔豬，價格降低5%以上，同時節省了運輸費。
二、存在問題
1、物流配送、貨物倉儲配套設施建設滯后。
一是物流配送止步于鄉鎮。農產品經營主體大多分散在農村，雖然靠近原材料基地，但配送難度較大。目前物流配送網絡一般只延伸到縣城，部分地區可達鄉鎮，大多數鄉鎮沒有物流公司，對于絕大部分處在鄉鎮以下的農產品市場主體要從事網絡銷售，物流配送成為制約其發展的主要瓶頸。二是物流配送成本高。因保鮮、防破損要求，土特產品包裝費用大，加之物流運輸服務費偏高，導致農村電商單店存活率低。禮泉調查顯示，以5斤農產品為例，從禮泉到上海物流費用是12元，而從上海到禮泉僅需6元，同樣重量的農產品從禮泉到上海的物流費用是上海到禮泉的兩倍。榆林調查顯示，盡管物流市場競爭使得2014年下半年物流價格下降30-50%，但仍然比省會城市西安高，每公斤比西安高出1-2元。三是物流冷鏈倉儲設施配備不足。寶雞調查顯示，農產品網絡交易多為現貨銷售，產品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈倉儲設施配備，容易導致買賣雙方遭受不必要損失，也容易引起交易糾紛。
2、投資成本大，技術人才匱乏。
一是網店運營成本高。調查顯示，目前農村電子商務發展主要是以企業對消費者、個人對個人模式為主，經營利潤較低，而網店開辦成本較高，成為一些農業市場主體進入電商渠道的攔路虎。據行內專家估算，在天貓網開設一個專賣店鋪最少投資17萬元，其中保證金10萬元，每年管理費3萬元，租用倉儲設施費用2萬元，雇請銷售、客服、運營人員月均工資2萬元。禮泉縣胡王村李某專門從事網絡銷售當地產蘋果和梨，他介紹，在淘寶網注冊一個高級別網店（天貓店）需要10萬，中國電信8G網速年繳費1700元，如果要保證網店正常運營，還需要1萬元流動資金作保障。二是缺乏技術支持。電子商務是新興產業，需要專業的技術人才來支撐。當前農業市場主體現有管理團隊知識技術水平難以滿足農產品電子商務發展的要求，電子商務人才短缺矛盾比較突出。一些經營主體雖然也開辦網店，但由于專業水平低、網上營銷能力不強，網店運營效果不佳。同時，大部分龍頭企業和農民合作社由于經濟實力有限，給予專業技術人才的待遇不高，難以招來這方面專業人才。眉縣調查顯示，目前從事電子商務運作的人員月基本工資不足2000元。榆林調查顯示，農村電商很難留住電商人才，人才流動頻繁。
3、網絡基礎設施建設仍不完善。
目前，農村網絡主要是中國電信，比較單一。在關中地區，農村網絡村村通已基本形成，但網絡信號差、速度慢，難以滿足農村電商發展需求。旬邑縣調查顯示，63.8%的農村網民反映網速慢。在邊遠山區，由于沒有網絡設施，更多的農產品仍然依賴傳統交易模式，信息不暢導致農產品銷售不暢，效益減少。
三、對策和建議
1、整合物流服務資源。農村電商相對分散，主要分布在鄉村農產品產地，經營以土特產品為主，缺乏經營規模，缺乏團隊運營，導致電商競爭能力弱，生存能力低。因此，資源整合和平臺建設十分重要。一是完善建立鄉、村一級的農產品電子商務中心，聚集技術、人力、設施、產品等資源合力，由商務中心統一為農產品代言、銷售，降低農村電商經營成本；二是資金扶持農產品電子商務平臺對接諸如淘寶、京東等大電商平臺，促進各類經營主體同大型電商平臺合作，共同探索品牌農產品分等分級、“田頭市場+電商企業+城市終端配送”的營銷模式，推動農村電子商務穩步發展；三是打通物流配送“最后一公里”，建成一批效率高、規模大、技術新、布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的高端快速農產品冷鏈物流服務體系，滿足農產品低溫貯藏運輸要求，為農村電子商務的先行提供保障；四是向農村輸送更多的網絡服務實體，規范網絡運營商市場競爭秩序，打破電信、移動、聯通、廣電等網絡運營商劃區、劃片分割的壟斷壁壘，降低農村電商網絡經營成本。
2、培育農村電商人才隊伍。與城市相比，農村網民更加趨于年輕化。禮泉調查顯示，30歲以下網民占比高達76.9%。應該充分利用這一優勢，加大電子商務、網絡技術、信息技術培訓，建立覆蓋縣、鎮、村、組、農戶五級網絡服務隊伍，引導農村青年從事電商活動，破解農村電商發展中的人才瓶頸和青年電商創業的技能瓶頸。通過人才培訓、平臺搭建、政策扶持、選樹典型等方式，推動農產品網上銷售，助推現代農業電子商務產業發展。
3、完善農村電商法制建設。伴隨農村電子商務的快速發展，以次充好、亂價現象越來越突出。如獼猴桃網絡銷售競爭激烈，電商報價紛雜，消費者難辨好劣，循環壓價一方面打擊了電商銷售積極性，一方面以次充好挫傷消費者的購買熱情。必須盡快出臺農特產品網絡銷售規范操作細則，約束商家正規經營，保護消費者合法權益，避免買賣糾紛發生，維護農村電子商務安全運營，良性發展。