這是一個被中小企業家，評價為“快速、方便、無抵押、無質押”的“蠻不錯的事”；

這也是一個被銀行業，譽為真正破解中小企業“輕資產、低信用、融資難、融資貴”困境的有益探索；

這更是被西安高新區管委會副主任王斌津津樂道的，“基于互聯網金融，完全依賴企業信用，打破了中國中小企業‘融資難、融資貴’冰山一角，開創了在經濟新常態下破解中小企業可持續發展的新模式。”

12月23日，由西安高新區管委會和平安銀行根據高新區搭建的“信用與金融服務平臺”推出的網絡信用貸款產品——“橙e稅金貸”，為高新區內中小企業提供一站式的互聯網金融集成服務。

“橙e稅金貸”效果如何？“快！快！快！一周的時間，我就通過該網上平臺貸到了600萬元的款，無抵押，隨借隨還，真正解決了公司的燃眉之急。”激動不已的西安巨子生物基因技術股份有限公司董事長嚴建亞告訴記者，“高新管委會真的為企業辦了一件實事、好事。”

其實，嚴建亞的親身經歷，無意間印證了西安高新區近年來，通過優化產業環境，著力經濟結構調整和發展方式轉變，努力破解企業融資難題，經濟發展保持高速增長的一個絕妙剪影。

數據最能見證和說明西安高新區的創新發展成果。2013年，西安高新區增速達到30%，總收入達到8853億元之后，總量位居全國115個國家級高新區第三位。外貿進出口達到132.77億美元，占陜西全省的65%。西安高新區已經成為陜西經濟增長極，引領區域經濟發展的動力源。

當前，我國經濟發展進入新常態，中央經濟工作會議明確提出，做好2015年經濟工作要突出創新驅動。創新驅動發展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發展全局做出的重大戰略部署。

對于西安高新區來說，突出創新驅動發展就要大力推進科技與金融結合、發展科技金融，這不僅可以有效破解科技型中小企業的融資瓶頸，而且會為金融機構培育潛在的優質客戶，同時也將有利于西安高新區長遠的發展。

平臺支撐 企業融資降門檻

“要取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。在資本市場服務實體經濟的大背景下，降低上市門檻的新IPO節奏，未來或將從互聯網等新興企業向更多小微和創新型企業遞延。”在2014年11月19日國務院常務會議上，李克強總理再次表達了對小微企業上市的支持。

一直以來，中小企業在整個國家經濟體系中起著中流砥柱的作用，也是我國經濟發展不可忽視的重要力量。

根據工商總局的數據，截至2013年底，全國各類企業總數為1528萬戶，其中小微企業1170萬戶，占到企業總數的77%。將4436萬戶個體工商戶納入統計后，小微企業總數為5606萬戶，占企業總數（含個體工商戶）比重達到94%。

從數據和現實中不難發現：一方面我國小微企業總數連年攀升，另一方面小微企業“融資難、融資貴”依然是困擾和阻礙其健康繁榮發展的首要問題。

正是看到了這一點，西安高新區謀定而后動，率先在2013年7月份，打造的“高新區信用與金融服務平臺”正式上線運行，也標志著西安高新區開始用信用與金融服務來破解區內中小企業“融資難、融資貴”的問題。

相關負責人告訴記者，該平臺完全是以園區內企業信用為基礎的，只憑借企業的誠信作為融資擔保抵押，而企業并無需實物作為抵押。這樣做的目的，一是想在破解中小企業“融資難、融資貴”問題上探索西安高新區的路徑；二是讓那些真正想做事、做好事、做大事的企業盡快成長起來。

據了解，目前，該平臺已累計歸集陜西省74萬余家企業的工商信息，和高新區2000余家企業的深度信用信息，在企業信用信息查詢方面，累計已達2.7萬余次。

西安高新區金融服務辦公室主任郝建平介紹說：“目前平臺注冊的國內各類金融機構211家，發布金融產品300余種、136家中小微科技企業通過平臺達成融資協議，實際股權、債權融資額達到9.5億元。2014年通過信用和金融服務平臺累計滾動發布融資需求220億，其中117家中小企業融資需求達65.28億。”

同時，平臺與瀚華小貸公司合作開發了“新易貸”信用金融產品，為符合條件的企業提供50—100萬的純信用貸款；與平安銀行總行合作開發了“稅易貸”產品，基于平臺上企業的稅收數據，為企業開展500—600萬純信用授信業務；與招商銀行西安分行合作開發了在線50—200萬自助貸款服務，將平臺征集的企業融資需求與招商銀行的企業貸款產品在線自動匹配，并在線完成業務受理。

從具體發放貸款情況來看，平安銀行總行公司網絡金融事業部總裁金曉龍強調：“經過一個多月的努力，平安銀行西安分行已經對高新區管委會推薦的200余家客戶進行了篩選，對其中50余家客戶初步核定了額度，已經審核通過10余家，審批額度4100萬元，首筆600萬資金已發放給企業。”

可以看出，與銀行的傳統信貸模式相比，西安高新區打造的互聯網金融具有透明度高、參與廣泛、中間成本低、支付便捷、信用數據更為豐富和信息處理效率更高等優勢，為中小企業提供了有別于傳統產業和證券市場的新渠道。

執手科技 經濟結構再優化

如果說科技是第一生產力，那么金融就是第一驅動力。沒有金融創新，科技創新寸步難行，而如果二者能夠有機結合，則會產生“核裂變”式的巨大能量。所以，在當前全球孕育新一輪創新競爭高潮、我國加快轉變經濟增長方式的關鍵時期，加強引導金融資源向科技領域配置，促進科技和金融結合，不僅是加快科技成果轉化和培育戰略性新興產業的重要舉措，也是我國提高自主創新能力、搶占科技發展戰略制高點的必然選擇。

事實上，在國家大力發展戰略性新興產業的新一輪經濟建設中，西安高新區正在以鮮明的產業特色、前所未有的國際化程度，成為國家高新區的一面旗幟。

相關數據顯示，2014年西安高新區收入過萬億應該沒有太大的問題。日前，在接受媒體專訪時，西安高新區領導透露了2014年西安高新區的年度目標，即年度總收入達到10000億元。

西安高新區的萬億信心，源于其以國家統籌科技資源改革為主線，創新破解科技資源分割、分離、分隔壁壘，科技創新對經濟的貢獻度持續快速提高。近幾年，西安高新區一直致力于調整、優化產業結構，目前的結構已經相對比較合理，一批具有廣闊空間承載能力的戰略性新興產業，已經在西安高新區形成。

通過“兩帶兩城五區八園”的戰略布局，西安高新區著力打造世界一流科技園區和國際化產業新城的計劃均在順利進行。代表國際先進水平的產業上的重大調整，為西安高新區帶來了大發展機遇；而配合產業調整的戰略布局，則能夠保障產業發展落地，二者相輔相成，保證了西安高新區的高速發展。

對西安高新區而言，發展新興產業有著得天獨厚的產業基礎。

成立于1991年的西安高新區經過23年的快速發展，2014年各類企業將突破3萬家，在全國400多家的國家經濟技術開發區中位居第二位，僅次于中關村的企業數量，其中高新技術產業所占比重超過70%，為高新區加快產業結構調整帶來了前所未有的利好，同時西安高新區也是陜西省最大的經濟增長極，被國家確定為要建成世界一流科技園區的6家國家高新區之一。

在科技產業優化方面，主要形成了電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業和通信、光伏與半導體照明、電力設備與能源技術、電子元器件、汽車、軟件與服務外包、生物制藥、創新型服務業等八大產業集群，相繼被列為國家通信高新技術產業化基地、國家生物醫藥火炬特色產業基地、高新技術產品出口創新基地。

在園區經濟活力方面，一組數據足以說明其快速發展的內在動力。截至目前，西安高新區已有境內外上市上柜企業60家，其中A股上市企業16家，海外上市企業18家，美國OTC-CB掛牌企業12家，新三板掛牌企業14家。2013年區內企業增發再融資43.83億元，債券融資390.5億元，成功發行了陜西省首只中小企業私募債。

在資金投入上，西安高新區設立7億元的戰略性新興產業發展專項資金，加大對重點產業核心技術和關鍵技術攻關的資金支持。整合省、市、區三方的扶持資金，采用以股權投資、貸款擔保為主，無償資助和有償使用為輔的方式，集中用于支持戰略性新興產業的重點企業和項目。

西安高新區之所以能快速實現以科技型產業為主導的經濟發展方式，離不開高新區從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，助推實體經濟在創新中發展壯大，實現企業的可持續發展和園區經濟的發展壯大。

依托金融 社會效益穩提升

“西安高新區特色高新技術產業的跨越式發展，已成為引領和帶動地方發展的強大引擎。”一位區域經濟研究專家說起高新區的發展時，飽含溢美之辭。

經濟學家有一個普遍共識：小微企業的發展是我國經濟發展的風向標，在提供就業崗位、推動城鎮化建設、促進經濟增長和維持社會穩定等方面發揮著舉足輕重的作用。當前，西安高新區集聚了近3萬家的中小企業，對推動社會效益無疑現實意義重大。

根據2013年中國家庭金融調查（CHFS）的數據，小微企業吸納的就業總數為2.11億人，占總就業人口的27.5%；小微企業在2012年創造的最終產品和服務價值總量約126231億元，占GDP的24.3%。

同時，在就業人口中幾乎每3個人中就有1個在小微企業就業。小微企業還是緩解剛畢業大學生就業難的重要途徑之一。按照CHFS的數據，在中國22—29歲的大學生中，在小微企業就業的比重為24.7%；30—39歲的大學生中，小微企業就業的比重為17%。

西安高新區將重點項目建設作為發展新引擎，搭建產業、基礎設施建設及社會民生等多條發展干線，為科教資源集聚流動修設了暢達的“高速公路”。

對于西安高新區來說，美光、華為、博世等100多家世界500強，及1.8萬多家各類企業，也正在吸納大批優秀青年放棄“北上南下”。目前，區內從業人員30萬余人，其中本科以上12萬余人。

為吸引儲備人才，西安高新區不斷強化部門聯動、資源共享、外引內培的人才工作機制，成為首批國家“海外高層次人才創新創業基地”和陜西省“高層次人才創新創業基地”。目前，園區擁有各類人才27.5萬人，其中有中高級職稱的7.4萬人、博士碩士2.2萬人，分別占園區從業人員的26.9%和8%；12人入選中央“千人計劃”，31人入選陜西省“百人計劃”。

在民生投入方面，2014年，西安高新區共有71個項目被列為西安市重點建設項目，總投資1532億元，年度計劃投資279億元，項目數量與投資額比2013年呈現出大幅增長態勢。其中，57個產業類項目年度計劃投資219億元，3個基礎設施類項目年度計劃投資15.5億元，11個社會事業及民生項目年度計劃投資44億元。

近幾年，西安高新區經濟和社會發展的成就還不只這些，信用體系建設作為高新區創新體制機制的重要內容。無論從社會發展，還是從科技金融融合方面，都將發揮巨大的作用，并將進一步提升高新區核心競爭力。

此次西安高新區打造的互聯網金融作為一種新的業態，其本質上還是一種金融形態，而金融的本質就是要為社會提供一種金融服務，以提高社會效益，滿足人們的多樣化需求，提升社會福祉。

創新驅動 建設最具影響力的企業信用信息平臺

對未來高新區互聯網金融的發展藍圖，管委會相關負責人表示：“未來我們將不斷完善中小科技企業信用體系建設，以‘高新區信用與金融服務平臺’為抓手，以大思維、大創新、大發展的理念，把陜西省的企業誠信信息評價中心建在高新區。同時，成為中國中小企業融資規則的制定者，做中國最誠信的信息平臺，進而做好絲綢之路經濟帶上最誠信的信息平臺。”

西安高新區的目標堪稱宏大，但目前中國經濟發展進入新常態，資源環境約束趨緊，傳統的比較優勢正在減弱，高新區要想實現跨越式發展，就必須轉變發展方式，要實現質量更優、效率更高的發展，只能依靠創新驅動。

事實上，2014年高新區早就緊緊抓住了國家向西開放和絲綢之路經濟帶建設的戰略機遇，圍繞世界一流科技園區的目標，按照“兩帶兩城五區八園”的戰略布局，以創新驅動發展為主線，以項目建設和環境建設為核心，構建區域創新體系、培育特色產業集群、打造國際化科技新城。

在實施創新驅動發展戰略過程中，西安高新區更加注重保護中小投資者利益。保護中小投資者利益，是保持金融市場健康可持續發展的基本要求，也是防范化解金融風險的關鍵所在。開展金融改革創新試驗，須處理好促進行業發展與保護中小投資者的關系，決不能以犧牲中小投資者利益來獲取短期虛假繁榮。

為了促進中小企業的健康發展，解決中小企業融資周期長、手續繁瑣的瓶頸，化解金融機構的融資風險，高新區以互聯網思維為創新基礎，根據中小企業依法納稅金額、社保申報等企業數據，建立公開、透明、真實的信用平臺并與金融機構進行無縫對接。

為此，西安高新區將探索建立監管部門牽頭、地方政府參與的新金融產品和服務的投資者保護監察機制，推動政府從隱性擔保發展為顯性保障；探索在地方層面建立專門的金融消費者維權組織，加強金融行業自律，完善投訴、監督和金融糾紛仲裁等機制，暢通金融消費者化解糾紛的渠道；開展金融行業評議活動，提高金融產品和服務的規范性和透明度。

“我們歡迎所有的金融機構，都來西安高新區做信用平臺建設這個事情。我們還希望把金融投資者、企業與政府的信用評級融合在一起，建立一種完全基于互聯網思維基礎上的金融服務中小企業的信息平臺。”相關負責人向記者坦陳。

目前，西安高新區已聚集了全省60%以上的全國或區域性金融機構總部，近300家銀行、保險、擔保、律所等金融、類金融和中介服務機構，以及400余家各類投資機構，形成“科技路—唐延路—錦業路”帶狀科技金融聚集區。

“要充分考慮下一步的發展空間，預留開放式接口，‘高新區信用與金融服務平臺’應考慮可擴容性，在其升級換代的過程中，一開始就把市場與公共服務分開，逐步形成個人、企業與城市的信用平臺和信用評級，將來還要與其他政府性信用平臺實現互聯互通、信息共享，發揮大數據信用云的優勢。”一位資深金融專家建言。

十八大提出的實施創新驅動發展戰略，決定著中華民族前途命運，也關系到科研機構的未來發展。西安高新區各科技創新主體已經敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，以實施創新驅動發展為己任，進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，打通從科技強到產業強、經濟強的通道，為西安、陜西和國家提供有力的科技支撐和動力源泉。