2012年5月，國家商務部為西安軟件新城“國家電子商務示范基地”授牌，基地將促進園區主導產業和地方特色產業的發展，提高產業競爭力，加快產業的轉型和調整。

“國字號”電子商務示范基地落戶西安高新區，將在高端人才薈萃、創新創業活躍、產業集群發達的西安高新區，形成一個新的電子商務聚集區和輻射圈。

恰逢其時 高新區大力發展電子商務產業

2014年1月，西安市出臺《關于加快電子商務發展的若干意見》，加大對電子商務企業的資金和政策扶持。

2014年6月，陜西省政府發布了《陜西省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》，《意見》提出到2017年，電子商務在全省社會經濟各領域深入應用，電子商務交易額達到4000億元，年均增長20%以上。

基于西安高新區多年來專業化發展的基礎，發展電子商務產業得天獨厚、正逢其時、恰合其地。高新區制定了《西安高新區電子商務基地發展規劃》，通過政府的政策引導，加大對電子商務的資金、人才投入，建立完善的配套體系，調動各方面的積極性，推進企業的電子商務應用。

歷經兩年多的發展，在軟件新城，“國家電子商務示范基地”3萬平方米已經建成投運，目前已有西安軟件園發展中心、當當網、利安電商、金花電子商務，美國Amidi集團Plug&Play Tech Center 西安孵化器、習悅信息、沙漠莊園、廣群電子商務等企業簽約入駐;亞馬遜、58同城、奇虎360、易迅、網庫、大龍網等國內知名電商的運營中心或營銷中心落戶。

12月4日，副省長王莉霞來到西安高新區陜西電商群體“西北狼”總部，與電商創業者們暢談陜西電商發展。

12月8日，省委常委、市委書記魏民洲調研高新區創業廣場“西北狼·電商生態圈”時，與眾多電商企業家進行座談交流。

12月17日，省政協調研組來到軟件新城，調研高新區電子商務產業發展以及國家電子商務示范基地情況。

12月18日，省委常委、省委宣傳部部長景俊海來到高新區軟件新城，還有剛剛入駐的西安金花電子商務有限公司進行調研，了解企業電子商務業務發展情況。

調研期間，領導們都表示互聯網時代，電子商務彰顯出蓬勃的發展生機，已經滲透到衣食住行等各個層面，成為企業提高競爭力、開拓市場的有效手段。互聯網時代是大勢所趨，要緊跟互聯網時代發展步伐，聚焦國家戰略規劃布局，群策群力、組團發展，壯大陜西電商企業群體和規模，推進電子商務應用，帶動電子商務發展。

政策引導 推動產業系統化發展

高新區通過召開《西安電子商務行業發展趨勢與人力資源需求》研討會，明確電商企業電子商務人才需求，與院校一起加大電商人才培養力度。通過骨干企業的電子商務發展帶動其它企業的電子商務建設，逐步推動園區及地方電子商務的全面發展。以重點行業的龍頭企業為抓手，積極引進和本地促進相結合。

同時，充分發揮電子商務企業協會和企業聯盟的作用，通過電子商務企業沙龍等活動形式，凝聚區內電子商務企業，探討電子商務產業發展趨勢、相互交流經驗。

此外，大力建設物流服務體系、健全誠信體系、完善支付體系是高新區發展電子商務產業的重要支點。以此為基礎，高新區提速發展移動電子商務基礎建設和應用環境，實現高新區電子商務產業的系統化發展。

到2015年，高新區要完善電子商務保障體系，普及電子商務應用，調整園區的產業布局，構筑園區與地方經濟和諧發展的良好格局;和地方高校、科研院所合作，建立高素質的電子商務人才供應體系，電子商務的商務模式、管理和技術不斷創新，服務電子商務發展需要;園區逐步發展成熟，能夠有效地輻射周邊區域，成為全國的重點電子商務園區。

服務促進 發掘各級市場需求

隨著西安高新區的產業特點和電子商務的發展趨勢，加之西安軟件新城入選國家首批“電子商務示范基地”，高新區的電子商務基地一方面大力發展多樣化、綜合性的民生服務電子商務應用，另一方面加強培育專業化的企業電子應用。

具體而言，要以便民服務、商業垂直電商、教育、農特產品、旅游業、生物醫藥產業、現代服務業為重點推進產業，提升基地內企業電子商務交易比重和應用水平，電子商務成為經濟活動的重要方式，電子商務服務業成為高新區新興的重要產業之一，充分發掘各級市場需求。

此外，積極和地方高校、科研院所合作，建立高素質的電子商務人才供應體系，基地內企業能夠有效地輻射周邊區域，成為全國的重點電子商務基地。

2013年，高新區兌現5000多萬元軟件及服務外包產業發展扶持資金，支持企業178家，新蛋、為華、普洛斯、智勝、博德、艾派等一批企業獲得支持。

企業主導 形成行業發展格局

馬云曾預測，以后絕大部分的公司都會變成電子商務公司。

在軟件新城，陜西利安電子商務有限公司是信息產業領域里專業從事便民服務并致力于發展電子商務企業，公司計劃在3年內將利安集團線下業務全部轉入電子商務公司。2014年1月，全國首個民生服務電商平臺———西安利安社區百姓通落戶西安高新區并上線開通。

西安金花電子商務有限公司現為“西北電商狼群”的頭狼，通過互聯網技術整合企業集團和世紀金花的自有商業和其他合作商業資源，計劃2年內投資五千萬搭建金花O2O電商平臺，從事電子商務及第三方支付業務，負責B2C網上商城、繽刻新媒體、手機APP、微購商城、第三方支付平臺和物流配送體系的搭建和運營，為用戶提供更為豐富的電子商務體驗。

西安習悅信息技術有限公司是陜西省電商示范企業，立足教育信息化市場，提供全面的校園類移動互聯網產品與服務，目前與中國電信建立了涉及校園移動產品的設計研發和運營推廣的合作關系。

陜西沙漠莊園果業有限責任公司是陜西省電商示范企業，以干果種植、生產加工、電子商務銷售與線下渠道銷售為一體的全產業鏈企業。

西安家淘互聯網科技有限公司，是一家大型電子商務平臺的電子商務公司，通過電子商務與傳統行業的有機結合，建造大型電子商務平臺，以互聯網技術為依托，切實解決在建材、家居產品銷售和家庭、企業裝飾、裝修過程中存在的市場信息不對稱、不透明而帶來的壁壘和價格不透明現象。

配套同步 構建高效電子商務環境

西安高新區已與全球第二大、亞洲最大工業地產開發商新加坡普洛斯公司合作建立物流園區，為入駐西安高新區的電子商務企業提供專業化的倉儲物業和物業管理。高新區還有中海、德邦、凱迪、華晨等多家物流企業，正在建設中的西安物流園區有新筑物流園區和長安引鎮現代物流園區，從而解決了電子商務企業核心問題。

軟件新城在承載電子商務基地建設的同時，還將成為區內的云計算和物聯網中心，未來將大力引進云計算和物聯網技術、管理、商務企業，提升企業物流服務的計算能力。

在支付體系建設上，將采取龍頭企業引進和本土企業培育并重的策略，引進全國領先的第三方支付企業并與基地內的電子商務服務企業對接，同時鼓勵陜西郵政儲蓄銀行和西安利安集團等單位爭取建設多用途非金融預付卡系統，盡快培育出一定數量的本土化支付企業。

在信用體系方面，高新區和軟件新城將設置專門的信用管理人員對接信用協會，引進信用調查、評級、擔保機構，培養信用管理師，規范信用管理，監督企業信用履行，推進行業自律。

在信息化和網絡通信方面，力爭在“十二五”期間使得軟件新城內企業的日常流程信息化率達到90%以上。同時建設高速大容量寬帶網絡系統，引入多家電信運營商，提供穩定、可靠、安全的網絡，高標準滿足IT企業對通訊網絡的要求。

在安全體系方面，大力推進電子商務安全認證。規范密鑰、證書和認證機構等管理，加快數字證書認證體系的發展。

在高新區良好的金融環境基礎上，基地還將利用現有的銀行、風險投資企業及其它金融機構，通過政府引導，鼓勵金融機構加大對電子商務的投融資，以基地內的電子商務協會、孵化器機構和民間組織等中介組織為基礎，推動電子商務企業間、企業與投資機構間的定期項目交流。

結語

當前，在軟件新城，電子商務產業發展規模初現。高新區一方面重點引入國內外龍頭電子商務企業，發揮其示范帶頭作用，提升用戶電子商務購物體驗，提升西安用戶的網購比例，培養消費習慣;一方面積極建設B2B類電子商務信息交易平臺、專業化電子商務服務網站或平臺，利用基地內的軟件和外包服務資源，開發一批擁有電子商務外包服務能力的企業，擴展服務范圍，提高基地內企業的知名度，加強基地內的服務延伸能力。

未來軟件新城產業形態將是覆蓋多種電商業態模式，集企業區域總部、運營中心、研發中心、數據中心、呼叫中心、體驗中心、結算中心及核心的訂單與物流中心的全方位產業結構，年產值持續、穩定、高速增長的電子商務產業聚集區。而電子商務示范企業的發展，在促進企業和產業發展的同時，也將使居民真正得到方便、快捷、實惠的電子商務服務。