自進入6 月以來，國家廣電總局在電視盒子上一直動作頻頻，先是在有線電視機頂盒上強推 TV OS 1.0；15 日又出臺傳出新規：要求互聯網電視機頂盒立即下架境外引進電視劇和微電影，禁止商業網站以節目服務平臺形式與牌照商進行合作。總而言之此輪新規將影響所有現有電視機頂盒及其用戶。其實這輪整治行動實際上還是對《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》(廣辦發網字【2011】181 號)文件的貫徹，但是如此嚴厲的整改，打破了以往互聯網電視機頂盒約定成俗的市場習慣，眾多電視盒子將何去何從？觀眾又將面臨什么樣的境遇？廣電總局出臺如此嚴格政策又是為了那般？煮機和大家共同探討。
來龍去脈
7 月 10 日，國家廣電總局近日向各省（市）廣播影視局發布通知：要求有線電視網絡公司開展機頂盒操作系統 TV OS 1.0 規模應用試驗，今后各地有線運營商發布的智能電視機頂盒等終端必須安裝使用 TV OS 1.0 軟件，不得安裝除 TV OS 外的其它操作系統。
早在 2012 年 3 月，國家廣電總局科技司組織科研院所、設備開發商、網絡運營商等 19 家單位就成立了 NGB（下一代廣電網）TV OS 合作開發組，開展 NGBTV OS 的研發工作，目的是為了讓廣電技術體系走向統一，為三網融合做鋪墊，而此次的此次推廣試驗是為了進一步完善 TV OS 1.0 及相應智能電視機頂盒的應用，讓企業探索總結 TV OS 1.0 智能電視終端運營管理的流程和方式。
7 月 15 日，國家廣電總局又分別約見央視、央廣、國廣、江蘇衛視、湖南衛視等幾大臺，針對當前的互聯網電視管理以及存在的問題和解決方案做了會談，并出臺了成為史上最嚴整改令，核心內容是：
- 立即開始整頓活動，境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內下線；
- 推出不同版本 EPG（電子節目菜單）必須向總局報備。
- 未經批準的終端產品不允許推向市場。
- 立即停止與某正查處企業的合作。
此次約談，廣電總局要求互聯網電視首先要管好 7 大牌照商，因為這七家牌照方都有著不同程度的違規，后續如果哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果七家都違規，就暫停互聯網電視業務。并將互聯網電視的管理上升到了國家根本利益的高度。綠色、安全、環保將是未來互聯網電視發展的高壓線。
影響
對電視盒子：廣電總局此次整改通知，要求設備生產企業、互聯網站不得設立集成平臺和內容平臺，互聯網電視中的內容服務，只能接受合法內容。商業網站可在內容上參與，向自主的內容平臺提供版權節目，卻無法再自主推出終端。在傳統有線機頂盒上將無法再接入優酷、愛奇藝之類的內容平臺，只能唯一連接互聯網電視集成平臺，終端產品不得有其它訪問互聯網的通道。這項規定也意味著互聯網電視終端只能與互聯網電視牌照方合作，不得將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。這使得電視盒子內容資源豐富程度受到不小影響，延展之客戶群體，自然減少了對用戶的吸引力。
除此之外，廣電總局此次要求各地有線運營商的電視盒子更換操作系統，嘗試自主 TV OS 1.0 系統，這一舉措也將會增加相關企業的成本投入，以先期啟動試點的江蘇有線和東方有線兩家有線運營商為例，分別承擔了各 50 萬套的試點推廣任務，將在今年內進行實質操作。外界普遍認為困難大、成本高。更令各大企業困擾的是系統更換之后，各類軟件可能需要重新配適，雖然 TV OS 1.0 采用的是 LINUX 3.0.31 作為基線版本,繼承沿用由 ANDROID 所貢獻的改進之處，但是所搭載的軟件需要官方認證，這所帶來的后期成本也不可輕視，并且次系統從底層進行了技術限制，用戶無法獲取 ROOT 權限，將無法自行安裝第三方軟件。
而 7 月 15 號所傳出的廣電總局約談幾大臺，更是將此次整改范圍擴大到了互聯網電視機頂盒，原本以為躲過一劫的小米盒子、樂視盒子都將中槍，很可能產生顛覆性效果，首當其沖便是各大視頻網站，無論是硬件產品的推出還是視頻內容的生產，在次規定下，視頻網站將沒有任何優勢。同時自制劇、微電影也將面臨嚴格的監管，各類境外引入視頻也將面臨嚴格審查，而這正是各大視頻網站打入用戶客廳的首要法寶。對于各類硬件終端企業更是雪上加霜，本已打得頭破血流，無利可圖，又遇此番政策監管，內容管制，注定要大洗牌，很有可能一下小品牌將要退出市場，而僅存的也可能轉型進入運營商的 IPTV（交互式網絡電視）隊伍之中。
這一輪約談一方面嚴格限制了互聯網電視市場，但是對于傳統廣電有線網絡和電視臺有著不少好處，在日益遭受互聯網視頻內容沖擊的他們，將獲得一定的政策保護期限，這對于吸引用戶回到電視機前有著不可多得的優勢。
對于用戶： 這一輪輪的約談注定會影響到普通用戶，在原本市場競爭白熱化，用戶大可坐收漁利，而此輪整頓很可能導致很多喜聞樂見的內容消失，有種一夜回到解放前的感受，原本玩轉的五花八門的客廳娛樂內容，可能短期內要回歸到一家人安安靜靜看電視的時代了。
原因
廣電總局此次大刀闊斧的整頓在帶來巨大影響的同時，也值得我們探究背后的原因。首先，在內容上，這七家互聯網牌照商確實有違背 181 號令的現象，為了吸引用戶，集成了一些本不允許集成的內容平臺。其次，在操作規范上，由于大部分電視機頂盒使用了 ANDROID 系統，不利統一的管理，存在不少安全缺失，TV OS 的引入也有其道理，對于數字電視的內容有否版權，是否通過審核以及可否視頻點播，廣電總局可以進行有效監管，更為重要的是 TV OS 1.0 的引入，對于保障三網融合文化安全，支撐廣播電視數字化、網絡化、智能化發展具有重要意義，畢竟廣電作為三網融合中的重要的一環，謀求的足夠控制力無可厚非。最后，此輪整頓也是對電信寬帶沖擊的回應，有線電視最為廣電的壁壘資產，耕耘這么多年來已經成熟，但是在近幾年，在各類電信業務的沖擊下，有著瓦解破碎的趨勢，越來越多的用戶開始選擇電信互聯網業務，尤其是 IPTV 與 OTT 業務，此類業務無論是渠道還是計費都掌握在電信行業之中，廣電無法干涉，自然不能坐視不管。
總體來看，此輪整頓符合訂立已久的 181 號令文件，也是順應三網融合趨勢，但是作為有形的手，出手應該更加謹慎，在規范行業的同時顧及百姓正當需求，配合無形的手使財富的源泉涌流。最后面對這輪嚴厲的整頓，筆者想套用最近火起來的一句話：做點（電）事（視）不容易啊，且行且珍惜。