各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并逐步向研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透，成為引領(lǐng)生產(chǎn)、生活方式變革的重要推動(dòng)力。為加大對(duì)電子商務(wù)支持力度，營造良好環(huán)境，推進(jìn)全市電子商務(wù)加快發(fā)展，結(jié)合《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（市政發(fā)〔2012〕121號(hào)）相關(guān)內(nèi)容，特制訂如下政策意見：

一、本意見中所指的電子商務(wù)企業(yè)是指利用網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行企業(yè)的全部貿(mào)易活動(dòng)，在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整實(shí)現(xiàn)的企業(yè)以 及與電子商務(wù)密切相關(guān)的配套服務(wù)企業(yè)，包括電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)是在西安市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人 資格的各類所有制企業(yè)。

二、鼓勵(lì)、引進(jìn)國內(nèi)外各類企業(yè)來我市設(shè)立電子商務(wù)結(jié)算中心，積極支持國內(nèi)外知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)以自主品牌為支撐，在我市設(shè)立專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)支持我市各類商品交易市場設(shè)立電子商務(wù)經(jīng)營主體。

三、從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的企業(yè)，除國家法律法規(guī)禁止或需要前置許可的項(xiàng)目外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)可依照經(jīng)營者的申請(qǐng)核定經(jīng)營范圍。

四、對(duì)有實(shí)際經(jīng)營場所的電子商務(wù)經(jīng)營者，在符合條件的同一辦公場所內(nèi)允許多家企業(yè)注冊(cè)。對(duì)于只在網(wǎng)上從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，將其自有或租用的住宅作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行登記。

五、在不重名且符合名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的情況下，允許電子商務(wù)經(jīng)營者使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語作為企業(yè)名稱的字號(hào)。

六、 探索建立電子商務(wù)市場信用體系，推動(dòng)電子商務(wù)信用制度建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)電子商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立電子商務(wù)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。建立信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制， 加強(qiáng)與各行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的信息共享和合作，提高電子商務(wù)交易信息的透明度，努力解決交易中的信息不對(duì)稱問題，營造交易各方依靠信用信息作出交易選擇的市 場環(huán)境。

七、支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)我市中小企業(yè)在第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)項(xiàng)目投資額超過500萬元，年網(wǎng)絡(luò)交易額超過 1000萬元的企業(yè)，給予一次性資金扶持50萬元。對(duì)投資額超過2000萬元，年網(wǎng)絡(luò)交易額超過5000萬元的企業(yè)，給予一次性資金扶持100萬元。

八、 促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，支持電子商務(wù)物流平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)年實(shí)繳營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅超過100萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，第一年按其實(shí)繳 稅收市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成部分較上年增長部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金從市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。五區(qū)一港兩基地及各區(qū)縣每 年在財(cái)政預(yù)算中列入專項(xiàng)扶持資金，支持電子商務(wù)物流平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

九、支持電子商務(wù)支付服務(wù)發(fā)展。對(duì)取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)在西安設(shè)立全國總部的，給予企業(yè)200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持資金從市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。

十、電子商務(wù)企業(yè)在西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)租賃辦公用房的，由注冊(cè)地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))財(cái)政按租金的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過30萬元，補(bǔ)助時(shí)間不超過3年。

十 一、利用市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)企業(yè)在我市規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)配送中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)和我市從事城市、城際配送的第三 方物流企業(yè)租用倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行電子商務(wù)配送的，按照租用倉儲(chǔ)設(shè)施租金的10%給予補(bǔ)助，年最高不超過30萬元，補(bǔ)助時(shí)間不超過3年。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)開展自主 物流配送的車輛，可在車身外部規(guī)范設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，經(jīng)公安交通管理部門審核可為其辦理通行證，按指定路線和時(shí)間通行限貨區(qū)域，在不影響交通安全和暢通的情況 下，允許臨時(shí)停靠。

十二、鼓勵(lì)各類社會(huì)資源以多種方式開展電子商務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才和管理人才，不斷提高企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平；對(duì)電 子商務(wù)企業(yè)培養(yǎng)和使用電子商務(wù)人才，符合我市相關(guān)人才政策的，按照當(dāng)前已出臺(tái)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。鼓勵(lì)、參與商務(wù)部組織的跨國跨地區(qū)電子商務(wù)交流項(xiàng)目培訓(xùn) 和研討，形成良好的電子商務(wù)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)獲得國家、省級(jí)財(cái)政扶持政策支持的我市電子商務(wù)企業(yè)，分別按獲得國家、省補(bǔ)助額優(yōu)先給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 額不超過100萬元。

十三、符合西部大開發(fā)或高新技術(shù)企業(yè)政策的電子商務(wù)企業(yè)和交易結(jié)算平臺(tái)，減按15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

十四、協(xié)調(diào)建立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)開展行業(yè)協(xié)商、監(jiān)督和自律，積極有效服務(wù)電商企業(yè)，促進(jìn)我市電子商務(wù)健康發(fā)展。

十五、加快電子商務(wù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，積極探索實(shí)施西安城市“一卡通”項(xiàng)目，讓市民享受便捷的社保、醫(yī)保等基本公共服務(wù)，“醫(yī)、食、住、行”等日常生活實(shí)現(xiàn)“多卡合一、一卡多用”，提升市民生活品質(zhì)。

本意見自印發(fā)之日起實(shí)施至2016年12月31日止，以上所有支持政策的具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門另行制定公布。

西安市人民政府

2013年11月22日