借今年全國兩會召開之際，已有全國人大代表將大力發(fā)展“網(wǎng)絡司法拍賣”一事提上了議事行程。在加速開啟信息化高效透明的當下，互聯(lián)網(wǎng)拍賣陽光下的司法網(wǎng)絡拍賣給司法界帶來廉政新風。
至2014年1月底，全國共有187家法院進入網(wǎng)絡司法拍賣平臺。一組數(shù)據(jù)顯示，淘寶司法網(wǎng)絡拍賣平臺上標的物總圍觀數(shù)為52938798人次，總出價次數(shù)107931次……由于司法網(wǎng)拍能迅速擴大競拍范圍，創(chuàng)造良好競拍環(huán)境，越來越多省市的法院開始效仿“組團”赴淘寶開店，面向公眾進行司法網(wǎng)拍。
內(nèi)地五省187家法院入駐淘寶
2012年7月10日晚22時整，歷史性的一刻——全國司法拍賣首次觸網(wǎng)，在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上正式落槌。來自寧波北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院的兩件拍品，起拍價為19.99萬元的寶馬730被一位吉林買家以33.09萬元拍走，而另一輛三菱歐藍德也以6.7萬元被浙江買家收入囊中，溢價率分別達65.5%、34%。
第一拍的圓滿落槌，引發(fā)業(yè)界和民眾廣泛關注。一項“您如何看待浙江法院在淘寶網(wǎng)上拍賣涉訴物品”的網(wǎng)絡調(diào)查表明，占97%的絕大部分網(wǎng)友都贊成在網(wǎng)絡平臺上拍賣涉訴物品，并認為此舉可在全國進行推廣。
隨著2013年8月中旬，云南省玉溪中院的入駐，網(wǎng)絡司法拍賣已悄然在全國展開。同年12月23日，廣東省中山市第一法院在觸網(wǎng)首日，向公眾展示了9件拍品，最高起價111萬；2014年1月，江蘇法院也在首日組團70家法院上淘寶司法拍賣平臺。
在全國各省推動“陽光化司法”僅一年半的時間，內(nèi)地已有五個省共187家法院入駐淘寶司法網(wǎng)絡拍賣平臺。根據(jù)淘寶拍賣統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，浙江省法院在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上共注冊73家網(wǎng)店，101家法院先后進行網(wǎng)拍。此外，目前入駐淘寶司法拍賣平臺的還有109家江蘇法院，2家廣東法院，以及云南、江西和安徽各一家法院。
各地法院相繼規(guī)范原則
據(jù)悉，法院發(fā)展網(wǎng)絡司法拍賣的初衷，主要來自于多年來有企業(yè)對委托司法拍賣傭金高并存有暗箱操作等問題投訴。而法院通過與網(wǎng)絡司法拍賣平臺的溝通協(xié)調(diào)，使法院的拍賣工作既簡化了拍賣程序，也不需要再競標拍賣公司，減少了拍賣的中間環(huán)節(jié)，省下了給付拍賣公司的費用，減輕了當事人的訴訟成本。
通過網(wǎng)絡開展司法拍賣工作，拍賣信息、拍賣競價過程全部通過網(wǎng)絡向全社會公開，接受全程監(jiān)督，各法院嚴格制定了相關規(guī)定和措施。
2013年1月正式實施的新民訴法刪去了有關委托拍賣的規(guī)定，浙江法院進一步明確了人民法院有權自行組織拍賣后，浙江省高院于3月中旬提出了“網(wǎng)拍優(yōu)先”原則，即能上網(wǎng)拍賣的標的物都應當優(yōu)先上網(wǎng)拍賣的原則。
隨后馬鞍山中院制定了競買人信息保密措施，不僅對競買人真實身份進行嚴格保密，且競買人只能以網(wǎng)絡ID代碼身份參加網(wǎng)上競拍，確保參與競買人身份的唯一性，從而源頭上杜絕了串通壓價、惡意競買等情況的發(fā)生，保證了拍賣的公開、公平、公正。
此外，江蘇省高院司法改革也有一項重大舉措，即制定了《江蘇省高級人民法院關于實行網(wǎng)上司法拍賣（變賣）的規(guī)定》。要求各級法院使用淘寶網(wǎng)開發(fā)的技術平臺，以電子競價方式依法自行處置涉訟財產(chǎn)（包括破產(chǎn)財產(chǎn)），對促進司法公正、司法廉潔具重大意義。
代表呼吁推進網(wǎng)上司法拍賣
看似復雜嚴肅的司法拍賣由互聯(lián)網(wǎng)轉化為隨時隨地、老幼咸宜的簡單操作，使得參與司法網(wǎng)拍的人數(shù)遠遠高于傳統(tǒng)拍賣。
截至2014年1月，淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺共完成拍賣2664件拍品，拍品包括車輛、機器設備、住宅、廠房、商業(yè)用房、公司股權、銀行股權、海域使用權、商位使用權、商標使用權，以及工業(yè)原材料、廢舊物資、金銀飾品、二手手機等等，涵蓋了幾乎所有涉訟資產(chǎn)，司法拍賣創(chuàng)新模式愈見成熟。成交率達96.48%，成交拍品的平均溢價率為45.64%，總成交額為52億元，為當事人省下傭金11500萬元。
網(wǎng)絡司法競拍并無地域限制，競價者通過點擊鼠標即可完成競拍，拍賣的參與率非常高，加之零傭金的設置，最終能為債權人爭取到更多利益。這些都使得網(wǎng)絡司法拍賣較傳統(tǒng)拍賣具不可比擬的優(yōu)勢。
作為一種新興發(fā)展的拍賣模式，網(wǎng)絡司法拍賣是未來司法拍賣的一種趨勢，對此，一直致力于用法治方式創(chuàng)新社會管理的全國人大代表、上海法學專家陳晶瑩建議，“制定統(tǒng)一的網(wǎng)上司法拍賣規(guī)范，推進網(wǎng)上司法拍賣業(yè)態(tài)發(fā)展。讓網(wǎng)絡化為司法公開公正助力、讓網(wǎng)上司法拍賣為司法改革助力！”
陳晶瑩代表認為，高度重視網(wǎng)絡司法拍賣的發(fā)展，政府部門應以開放的態(tài)度對待發(fā)展中可能遇到的問題，充分認識司法網(wǎng)拍便捷、高效、可信的三大特點，“鼓勵司法網(wǎng)拍發(fā)展壯大，改善發(fā)展環(huán)境，早日讓全國更多的省市入駐網(wǎng)絡司法拍賣的平臺，實現(xiàn)司法拍賣的智能化監(jiān)督。”