近幾天騰訊董事局主席馬化騰通過人大代表的身份，提出議案并多次呼吁國家加大向電信運營商補貼，將寬帶網絡建設提升到與公路、鐵路、機場和電網建設等同等重要的位置。這提案看起來是向電信運營商示好，給予運營商更多扶持。但背后的深意，還有對寬帶資源重新定義，強化其公共服務的屬性。

和我們之前所說的一樣，我們樂于見到越來越多的互聯網企業家他背后這個群體代議。而馬化騰的這個議案，一方面是電信基礎設施的建設滯后、高資費等問題制約著互聯網公司的服務更廣泛的覆蓋——和運營商的電信業務相比，它去拓展的邊際成本幾乎為零，所以更有動力去呼吁；另一方面，以騰訊為代表的互聯網公司與電信運營商之間的沖突已經越來越無法回避、甚至越來越激烈，處于相對弱勢地位的它們需要更聰明地和運營商博弈。

騰訊和運營商的的沖突從2G時代就存在，但它最讓運營商坐不住的導火索是：超過3億用戶的語音app微信正迅速占領中國人的手機，讀取聯系人、取代運營商的短信和語音通道。長期來看，電信運營商將逐步丟掉這部分收入，只能獲得用戶包月支出的固定數據費用，以及，從騰訊手里談判獲得的信道補貼，當然，最重要的是，它的產業價值將發生徹底的轉移。

這場被很多人反復說過的變革，或許正是從微信的快速流行才正式開始的，序幕還得算上最近雙方頻繁的隔空喊話以及談判。

據通信產業網的報道，2月27日，工信部召集三大運營商開會討論OTT業務對電信運營商的影響，但移動與聯通對補貼方案未能達成一致意見。在3月11日，工信部再次召集了運營商和相關的OTT企業召開內部會議，討論微信業務對運營商網絡資源的占用問題。這也是在產業界廣泛議論“微信成為第四大運營商”的背景下，主管部門介入了這一問題的協調。

注：OTT(over the top)。OTT源于籃球等體育運動，是“過頂傳球”之意，形象的描述了運營商在面對互聯網公司借助通信網絡發展的業務時淪為單純的“傳輸管道”，無法觸及管道中傳輸的巨大價值的狀況。

在此之前，去年12月，中國移動總裁李躍在微信的大本營——廣州稱，騰訊QQ占用運營商資源非常大，原先一些機制都不太適合傳統運營商的網絡設計，甚至出現了網絡被即時通訊系統干擾甚至出現大規模阻斷的案例。時隔不久，聯通總經理陸益民也坦言“微信確實給運營商業務帶來嚴峻挑戰”。

曾擔任工信部副部長的中移動現任董事長奚國華更是直言，互聯網業務不僅對短信、彩信等增值業務形成替代效應，而且分流了語音業務。對運營商來說，與互聯網企業之間的競爭，將比傳統通信領域的競爭更激烈更嚴峻。他堅定地認為“中國移動應在互聯網內容及應用方面有所作為”。

然而，馬化騰對騰訊與電信運營商的關系描述則是：“車和路”的關系，認為雙方能“互惠共贏”。他近日在接受新京報采訪，被問及是否會涉足電信業務時，也謹慎地回答道：騰訊與運營商從2G時代起有大量溝通合作，移動互聯網是大勢所趨，移動互聯網產品和傳統電信業務的融合度會越來越高。

他并舉了微信與香港電訊盈科的例子來佐證這一觀點：“微信給運營商帶來大量數據業務收入，推動了整個電信產業鏈的優化升級”。

但顯然，這并不是國內三大運營商所希望扮演的角色，他們更多惶恐于自己的“產業價值被邊緣化”。事實上，雖然傳統的電信運營商一直試圖強勢介入互聯網內容和應用領域，比如模仿QQ推出的“飛信”等產品，但始終無法跟上互聯網企業更快速的創新，日積月累已經不可避免的要成為“管道”。

對于騰訊來說，似乎很難改變博弈中的劣勢，因為在目前的環境下，它的所有業務都需要基于運營商的網絡基礎上。包括最近的談判，也只是在談“向運營商補貼多少錢”的問題。它要獲得更強的博弈能力，除非就是改變談判規則，比如讓“車與路”的這個關系成立，那么就得先讓“寬帶”進入“公路”、“鐵路”的同一范疇……

運營商目前還不會甘心為騰訊打工，騰訊如果無法讓它的“車與路”理論成為共識，雙方的沖突就會繼續擴大。微信和QQ，作為移動和PC端兩個場景下最大的在線溝通應用，騰訊要構建其一直宣稱的“在線生活”，這是必須要去解決的問題。