2010年，中國軟件產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1.33萬億元，同比增長31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的3.5倍。今年以來，中國軟件產(chǎn)業(yè)每月實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)千億元以上，累計(jì)到7月底，共實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入9588億元，同比增長29.6%，增速比去年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，7月份完成軟件業(yè)務(wù)收入1523億元，同比增長31.4%，增速比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　在日前舉行的賽迪顧問《中國軟件產(chǎn)業(yè)地圖白皮書（2011）》發(fā)布會上，賽迪顧問股份有限公司軟件與信息服務(wù)業(yè)研究中心總經(jīng)理胡小鵬博士認(rèn)為，隨著今年2月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）的正式發(fā)布，未來中國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展和布局調(diào)整的重要機(jī)遇期。“在此背景下，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，避免各地政府之間、各個(gè)園區(qū)之間的無序、同質(zhì)競爭顯得更為緊迫。”他說。

　　區(qū)域分布呈現(xiàn)分散集中格局，重點(diǎn)城市形成“一帶一軸一三角”

　　《中國軟件產(chǎn)業(yè)地圖白皮書（2011）》顯示，2010年，中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集趨勢從過去主要集中在京粵地區(qū)轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)和中西部中心城市。2010年，東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入11449億元，同比增長31.8%，除京粵兩地外沿海多個(gè)省市均呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，江蘇、遼寧、福建、山東4省軟件業(yè)務(wù)收入增長超過35%，合計(jì)占比達(dá)35%，逐步打破過去京粵兩地占全國一半以上的集中局面（兩地占比下降為35.5%）。中心城市成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集地，2010年全國4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級城市軟件業(yè)務(wù)收入10643億元，同比增長32%，占全國的比重為80%，增長快于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從區(qū)域特點(diǎn)來看，環(huán)渤海地區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈高端引領(lǐng)者。包括北京、天津、河北、遼寧和山東等省市在內(nèi)的環(huán)渤海地區(qū)是中國軟件產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)重鎮(zhèn)，2010年軟件業(yè)務(wù)總收入達(dá)4531.9億元，占全國軟件業(yè)務(wù)收入的33.9%。該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、人才優(yōu)勢突出；軟件企業(yè)融資并購較為活躍，具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁；緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和熱點(diǎn)，把握新的發(fā)展機(jī)遇；善于通過政策、技術(shù)、資金等多種渠道獲得企業(yè)發(fā)展的有利條件。

　　長三角地區(qū)是多級聯(lián)動立體發(fā)展的先行者。包括上海、江蘇和浙江的長江三角洲地區(qū)是中國重要的軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)基地，在國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)占有重要地位。近年來，長三角地區(qū)注重內(nèi)涵發(fā)展，政企合力多級聯(lián)動推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道。2010年上海、江蘇、浙江的軟件業(yè)務(wù)收入之和已達(dá)3868.5億元，占全國軟件業(yè)務(wù)收入的28.9%。特別是隨著南京、蘇州、杭州等城市軟件產(chǎn)業(yè)的快速崛起，無錫、揚(yáng)州、寧波等城市的不斷跟進(jìn)，正在與上海形成梯隊(duì)發(fā)展格局，地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)勢能不斷提升。

　　珠三角地區(qū)是創(chuàng)新環(huán)境突出的示范者。珠三角地區(qū)是中國最重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)集中度高，匯聚業(yè)內(nèi)眾多知名企業(yè)，在軟件發(fā)展中注重營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，已形成了較為成熟、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。珠三角軟件業(yè)務(wù)收入一直保持著穩(wěn)定、高速的增長態(tài)勢，在國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)所占比重逐年上升。2010年廣東省軟件業(yè)務(wù)收入已達(dá)2417.1億元，居全國之首，占全國軟件業(yè)務(wù)收入的18.1%。

　　西三角地區(qū)是后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁的追趕者。“中心城市帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一全國整體性趨勢在西部地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，中心城市地位更為突出，成都、西安、重慶3個(gè)城市軟件業(yè)務(wù)收入占西部地區(qū)的90%，形成了中國軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布中的“西三角”格局。該地區(qū)人才資源豐富、科研能力突出、勞動力成本低，具有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。2010年陜西、四川和重慶的軟件業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到995.5億元，占全國軟件業(yè)務(wù)收入7.4%。

　　胡小鵬指出，中國重點(diǎn)城市軟件產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)“一帶一軸一三角”特征，即產(chǎn)業(yè)集中于北起環(huán)渤海地區(qū)，東至長三角地區(qū)，南到珠三角地區(qū)的 “東部沿海軟件產(chǎn)業(yè)帶”；北起河北，南至湖南，包括了眾多中部地區(qū)省市的“中部發(fā)展軸”；以及由成都、重慶、西安這3個(gè)西部重鎮(zhèn)組成的中國軟件產(chǎn)業(yè)“西三角”。

　　產(chǎn)業(yè)空間布局整體呈現(xiàn)“以點(diǎn)帶面，擴(kuò)散發(fā)展”的演變趨勢

　　《中國軟件產(chǎn)業(yè)地圖白皮書（2011）》指出，中國軟件產(chǎn)業(yè)空間布局“以點(diǎn)帶面，擴(kuò)散發(fā)展”的趨勢將愈演愈烈。北京和廣東兩省市的軟件業(yè)務(wù)收入從2001年占全國半壁江山到2010年僅占1/3強(qiáng)，江蘇、遼寧、福建、山東、四川、浙江等省在地方政府重視下，以各大城市的軟件園區(qū)為依托，軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。特別是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新領(lǐng)域廣闊的成長空間引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭熱潮，開拓這些新業(yè)態(tài)成為各城市大力發(fā)展的重點(diǎn)。另外，隨著以軟件和服務(wù)為主導(dǎo)的新一輪全球信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)外各大軟件巨頭紛紛在中國建立研發(fā)和服務(wù)中心。各地相繼以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境、完善的配套、適宜的成本、充足的人才來吸引龍頭型企業(yè)的關(guān)注，承接轉(zhuǎn)移區(qū)域間的競爭日益激烈。

　　胡小鵬說，隨著北上廣深等產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市發(fā)展空間受限、成本急劇上升、人口承載飽和，軟件產(chǎn)業(yè)必須向結(jié)構(gòu)高級化和競爭力高端化提升，產(chǎn)業(yè)向二三線城市溢出成為必然。反觀全球，美國、日本、印度、中國臺灣等國家和地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)都不在一線城市發(fā)展，只有二三線城市的規(guī)模化發(fā)展才能保障產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速增長，然而中國二三線城市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的星星之火遠(yuǎn)未燎原。

　　他認(rèn)為，隨著制造業(yè)往中西部地區(qū)和東南亞等國轉(zhuǎn)移速度的加快，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為東部地區(qū)未來發(fā)展大趨勢，東部地市級城市強(qiáng)力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的愿望強(qiáng)烈。軟件產(chǎn)業(yè)作為兩化深度融合的推手、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的抓手，將成為東部地級市競相發(fā)展的重點(diǎn)。未來東部將形成既有相互競爭，又有資源共享和專業(yè)分工的三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：以廣州、深圳為龍頭，珠海、廈門、福州、東莞、佛山、惠州、中山等城市協(xié)同發(fā)展的珠江三角洲集聚區(qū)；以上海、南京為龍頭，杭州、蘇州、無錫、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、寧波、嘉興等城市協(xié)同發(fā)展的長江三角洲集聚區(qū)；以北京為龍頭，天津、大連、沈陽、濟(jì)南、青島等城市協(xié)同發(fā)展的環(huán)渤海集聚區(qū)。

　　軟件產(chǎn)業(yè)是人才、資本、科技、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施的綜合規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)。胡小鵬表示，隨著中西部崛起步伐的加快，以重慶、成都、西安、武漢等為代表的區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這些城市教育資源密集、科研機(jī)構(gòu)林立，符合軟件和信息服務(wù)業(yè)作為知識高度密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，同時(shí)在人才、成本、政策、文化上具有較大優(yōu)勢，對各種生產(chǎn)要素吸引能力逐漸增強(qiáng)，隨著服務(wù)外包、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)向中西部轉(zhuǎn)移及各地政府的高度重視，中西部中心城市在未來產(chǎn)業(yè)競爭格局中將獲得更大發(fā)展空間。

　　加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，培育超大型龍頭企業(yè)

　　“目前，中國軟件產(chǎn)業(yè)還存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性問題，龍頭企業(yè)缺乏和區(qū)域發(fā)展不平衡是最大的發(fā)展瓶頸。軟件百強(qiáng)收入總和僅為微軟一家的70%，如何培育超大型龍頭企業(yè)急切需要破題。”胡小鵬說。他認(rèn)為，要打破中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，須從以下三方面入手：

　　一是把握產(chǎn)業(yè)大勢，協(xié)調(diào)空間布局。從國家層面重視國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的打造，著眼全球軟件市場，立足中國特色，發(fā)揮中國優(yōu)勢，做好軟件產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。建議由國家軟件產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)共同制定全國軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，從多個(gè)方面對全國主要區(qū)域、省市、重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行分析評價(jià)，把握軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，科學(xué)引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局。

　　同時(shí)，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，避免各地政府之間、各個(gè)園區(qū)之間的無序、同質(zhì)競爭。加強(qiáng)區(qū)域、省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀銜接，由國家或省市主管部門牽頭，科學(xué)編制軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域分工，避免重復(fù)建設(shè)與惡性競爭。

　　二是緊抓政策機(jī)遇，找準(zhǔn)自身定位。地方政府要充分把握政策機(jī)遇，積極承接政策規(guī)劃，立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身定位，做好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與周邊及同類地區(qū)錯位發(fā)展，避免惡意競爭，打造基于本地可持續(xù)發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資金、人才、技術(shù)等方面積極扶持軟件企業(yè)快速發(fā)展。

　　三是匯聚優(yōu)勢資源，培育龍頭企業(yè)。各類軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的載體，要積極提升軟硬件環(huán)境，將園區(qū)資源向軟件企業(yè)傾斜，為軟件企業(yè)發(fā)展提供必要的資金、人才、技術(shù)資源。軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)要重視龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，以龍頭企業(yè)為抓手，帶動整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展。

　　據(jù)記者了解，根據(jù)即將公布的軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，中國軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入要突破4萬億元，出口突破600億美元，同時(shí)培育10家業(yè)務(wù)收入超過100億元的龍頭企業(yè)。

　　對此，胡小鵬認(rèn)為，培育軟件業(yè)龍頭企業(yè)，解決中國軟件業(yè)小、散、亂的格局，一方面，要求國家繼續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，培育市場；另一方面，要完善投融資體制，使軟件業(yè)可以通過重組、并購等方式實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合。