在與中西部城市的招商大戰(zhàn)中，成都往往是最后的勝利者。最近的一個(gè)案例是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、“全球船運(yùn)巨頭”馬士基集團(tuán)的“爭(zhēng)奪”。最后，馬士基集團(tuán)在成都高新區(qū)開(kāi)業(yè)了兩家子公司，宣告了這場(chǎng)招商大戰(zhàn)中成都的勝局。
成都是在與武漢、重慶、西安的爭(zhēng)奪中獲勝的。8月3日下午，當(dāng)本報(bào)記者問(wèn)到成都為何最終成為馬士基的選擇地時(shí)，馬士基信息處理（成都）有限公司總監(jiān)克里斯·邁克喬奇（ChrisMcgeoch）開(kāi)玩笑地說(shuō)：“哦，這個(gè)最好不要說(shuō)，薄（書記）會(huì)不高興的。”
爭(zhēng)奪
與大多數(shù)中西部城市不同的是，成都除了承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，也與上海、廣州等城市站在同一起跑線上到全球搶奪項(xiàng)目。克里斯·邁克喬奇說(shuō)，你也可以認(rèn)為在某些方面，成都其實(shí)已經(jīng)站在了世界的前端。
克里斯·邁克喬奇所服務(wù)的馬士基信息處理成都有限公司，主要是馬士基集團(tuán)的六大全球服務(wù)中心之一，而另一馬士基集團(tuán)的子公司則是丹馬士客戶服務(wù)中心。馬士基雖為船運(yùn)巨頭，但在克里斯·邁克喬奇看來(lái)，這些中心所在的城市并不一定要靠海。
馬士基在全球擁有六大信息處理中心（即全球服務(wù)中心），負(fù)責(zé)承接該集團(tuán)位于世界各地的船務(wù)、物流公司及碼頭數(shù)據(jù)、文件處理業(yè)務(wù)，為集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)提供業(yè)務(wù)流程外包（BPO）服務(wù)，處理行政及營(yíng)運(yùn)等各項(xiàng)事務(wù)。馬士基中國(guó)的信息處理中心原本設(shè)在深圳。
金融危機(jī)之后，馬士基希望將中心內(nèi)遷到中西部地區(qū)。選址的風(fēng)聲一經(jīng)傳出，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的招商團(tuán)隊(duì)開(kāi)始奔向馬士基。據(jù)克里斯·邁克喬奇介紹，馬士基在國(guó)內(nèi)10余個(gè)備選城市中，最后篩選出武漢、重慶、西安、成都4個(gè)城市作為最后的考察目標(biāo)。
根據(jù)媒體此前的報(bào)道，馬士基項(xiàng)目最初本來(lái)決定落在武漢，但重慶很快拿出 “減免10年?duì)I業(yè)稅”的優(yōu)惠政策。營(yíng)業(yè)稅的減免對(duì)跨國(guó)公司投資有著特別大的吸引力。當(dāng)時(shí)參與競(jìng)爭(zhēng)的城市幾乎一致認(rèn)為可能沒(méi)戲了。
但“鄭莉追火車”的故事很快改變了這一切。鄭莉是成都市高新區(qū)管委會(huì)副主任，主要負(fù)責(zé)招商。她是一個(gè)非常有心的人，是去年招商阿里巴巴主要功臣之一。當(dāng)時(shí)為了能讓溝通變得簡(jiǎn)單，與阿里巴巴產(chǎn)生共鳴，鄭莉等人學(xué)會(huì)了如何使用淘寶網(wǎng)。
這一次，鄭莉團(tuán)隊(duì)的舉動(dòng)再次讓馬士基刮目相看。2009年7月，馬士基集團(tuán)的人員一同來(lái)成都考察。考察結(jié)束后，他們就要登上去重慶考察的火車。就在馬士基一行人乘火車離開(kāi)的前一天晚上，他們向成都市政府表示，考察已進(jìn)入關(guān)鍵階段，希望成都能為他們提供一份綜合性的投資建議書。
第二天，當(dāng)一行人來(lái)到火車站時(shí)，高新區(qū)管委會(huì)副主任鄭莉已經(jīng)在站臺(tái)上等候了。她手中拿著連夜趕制的全面投資建議書。鄭莉?qū)⒁化B文件交到了馬士基負(fù)責(zé)人的手中——這正是他們前一天晚上剛向成都市政府提出的要求。此時(shí)從提出要求到接到建議書，前后不過(guò)12個(gè)小時(shí)。
當(dāng)然，這個(gè)插曲并非馬士基選擇的最終因素。馬士基信息處理（成都）有限公司總監(jiān)克里斯·邁克喬奇說(shuō)，公司在選址時(shí)，一般會(huì)考慮人才素質(zhì)和規(guī)模，成本優(yōu)勢(shì)以及公司長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性所要求的軟環(huán)境。經(jīng)過(guò)實(shí)地考核、模擬招聘、教育考察等幾個(gè)環(huán)節(jié)，最終打分確定選址。成都在信息外包服務(wù)和BPO行業(yè)集中方面符合馬士基的條件。
為什么是成都？
像馬士基這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)在成都越來(lái)越多。根據(jù)成都市投促委副主任張軍的介紹，今年上半年，成都實(shí)際使用外資位居西部城市第一，其中新引進(jìn)2家世界500強(qiáng)境外企業(yè)，目前落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已累計(jì)達(dá)175家。
這些企業(yè)為什么扎堆成都？成都市投資促進(jìn)委員會(huì)副主任周密在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，這首先得益于成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵趪?guó)家定位層面，成都是西部的“兩樞紐三中心”，即交通、通訊樞紐，以及商貿(mào)、科技和金融中心。
成都作為西部最具潛力的增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)總量在12個(gè)西部省會(huì)城市中排名第一。正如中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元所言，成都之所以為“西部之心”，是因?yàn)槠浒l(fā)展除了能夠使本地區(qū)進(jìn)一步壯大之外，更能對(duì)西部更廣大的地區(qū)進(jìn)行輻射和帶動(dòng)。
當(dāng)然，外商對(duì)于招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化和當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境更為看重。在招商方面，成都按照行業(yè)劃分了幾個(gè)小組。周密負(fù)責(zé)新材料的招商團(tuán)隊(duì)，這是一個(gè)全新的行業(yè)，為了讓這個(gè)由七八個(gè)人組成的團(tuán)隊(duì)更為專業(yè)，周密稱大家都惡補(bǔ)了新材料相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
他們?cè)谡猩讨校瑢?duì)具體的招商項(xiàng)目都很有針對(duì)性，在與競(jìng)爭(zhēng)城市的對(duì)比中會(huì)有所突出。比如，新材料領(lǐng)域，成都的科研優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西安、重慶等地。在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)方面，成都的整車廠有16家，100多家零部件企業(yè)，波音公司的訂單70%在成都等等。
這些優(yōu)勢(shì)之外，還有一些細(xì)節(jié)也能起到意想不到的招商效果。成都天府軟件園有限公司總經(jīng)理杜婷婷對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，企業(yè)在選址中一般都有一項(xiàng)“企業(yè)中高層員工生活意向調(diào)查”，“也就是說(shuō)要看決策層領(lǐng)導(dǎo)喜歡哪個(gè)城市。”成都作為一座來(lái)了就不想離開(kāi)的城市，在這點(diǎn)上的優(yōu)勢(shì)是西部很多城市所不能比擬的。
成都員工跳槽率低也是企業(yè)喜歡選擇成都的一個(gè)因素。成都42所高校，70%的畢業(yè)生都留在了成都工作。與國(guó)內(nèi)如北京、上海等大城市相比，成都人的跳槽率也是非常之低的“員工流動(dòng)率大概在5%左右。”周密說(shuō)。
統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的嘗試
與別的城市招商相比，成都還有一個(gè)有意思的嘗試，即重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)。這被媒體稱為成都的 “招商新政”。這一政策源自三年前成都市投促委的成立，投促委成立之后，成都市政府公布了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)重大投資項(xiàng)目投資促進(jìn)工作的試行意見(jiàn)》。
成都市投促委投資服務(wù)處副處長(zhǎng)李鋒峰向本報(bào)記者透露，幾乎每個(gè)月都有項(xiàng)目發(fā)生流轉(zhuǎn)。而據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，去年全年到今年第一季度，一共有14個(gè)單筆投資超過(guò)1億美元的重大投資項(xiàng)目，在成都市各區(qū)市縣的 20個(gè)工業(yè)集中區(qū)里實(shí)行了流轉(zhuǎn)。
按照李鋒峰的解釋，這是對(duì)成都整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃和引導(dǎo)。他所在的投資服務(wù)處就專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選點(diǎn)和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。據(jù)說(shuō)，這也避免了以往各區(qū)縣分頭招商時(shí)屢見(jiàn)不鮮的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。
根據(jù)這個(gè)新政規(guī)定，總投資在2000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目，總投資在2億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，以及世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，均必須納入全市統(tǒng)籌范圍，不符合本區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引資項(xiàng)目，需要進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
周密說(shuō)，成都的產(chǎn)業(yè)布局是實(shí)行“一區(qū)一主業(yè)”。今年年初，因?yàn)槌啥家ㄔO(shè)世界田園城市，重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局，劃定了13個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)。“對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)不做調(diào)整，但新進(jìn)項(xiàng)目與擴(kuò)能企業(yè)都將按此劃定區(qū)域進(jìn)行分配。”周密說(shuō)。
但對(duì)于區(qū)縣來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的流轉(zhuǎn)必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)谿DP和財(cái)政收入的減少。如何平衡這些關(guān)系？周密說(shuō)，對(duì)于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)有一定的利益補(bǔ)償機(jī)制，比如在項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地和承接地之間實(shí)行“利稅分成”，市財(cái)政也向項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地提供一定的補(bǔ)貼。
還有一個(gè)辦法是，將項(xiàng)目流轉(zhuǎn)與區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)年終工作目標(biāo)考核掛鉤。各區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)主動(dòng)流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，按照實(shí)際投資到位資金額，在招商信息首報(bào)地和項(xiàng)目承載地之間按照四六開(kāi)比例分享招商成績(jī)，由市里統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的，按照三七開(kāi)分享。
而對(duì)于不按統(tǒng)籌安排招商的項(xiàng)目，周密稱：“我們有的是辦法讓他們放棄這個(gè)項(xiàng)目。”據(jù)稱，投促委與市經(jīng)委、國(guó)土局、房管局等部門聯(lián)手，連續(xù)推出涉及工業(yè)集中區(qū)招商的嚴(yán)厲條款，比如去年7月和今年6月實(shí)施的加強(qiáng)工業(yè)供地監(jiān)督管理、工業(yè)用氣審批等。
周密介紹，對(duì)于不符合成都市產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，成都市將按照合作區(qū)協(xié)議進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。目前，成都市與周邊的資陽(yáng)、雅安、眉山、德陽(yáng)等地市建有5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能合作區(qū)。
這被認(rèn)為是成都開(kāi)始向周邊輻射，帶動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。