在出現近10年以后，國內IT培訓市場由于規范和標準的長期缺位，不但沒有形成一個成熟的產業，反而是市場的混亂和無序愈演愈烈。記者近日獲悉，信息產業部將于年底正式出臺兩項《信息化培訓管理暫行規定》和《信息化培訓機構資質管理辦法》(以下分別簡稱為《規定》和《辦法》)的行業規范來進行市場管理，但能否徹底改變目前IT培
訓市場的混亂仍然有點檢驗。
IT培訓的信譽危機
由于IT培訓業利潤回報率平均可達到20%以上，且市場空間巨大。除電子商務培訓市場的增幅不大以外，軟件開發技術培訓市場、IT管理培訓市場、數據庫技術培訓市場和網絡技術培訓市場的增長幅度均在30%～40%之間。而這種巨大的市場需求和誘人的利潤空間也吸引了很多的機構和個人一擁而上。
調查發現，從1997年最早的微軟認證開始，目前IT業已有200多種認證培訓。據統計，僅在北京涉及IT培訓的單位就有1萬多家(包括網吧搞的網絡培訓)，僅海淀區就有近3000家，其中進行認證培訓的機構有600多家。這些與商業利益相伴生的培訓機構一哄而起，從其他行當“轉崗”而來嚴重擾亂了本來就尚未規范的市場秩序，致使目前市場上的培訓機構魚龍混雜、良莠不齊，并引發了社會對整個IT培訓市場的嚴重信譽危機。
曾上過非正規網絡技術培訓當的馬正力反應說，該學校的IT培訓是基于廠商，且以應試為主，忽視技能培養。由于使用較少的設備以盡可能地減少成本，校方把許多實驗改成了理論課。而且教學水平也著實令人不敢恭維，常常用剛畢業的學生替代專職教師，事前約定的課程也會被壓縮。中國消費者協會發布的2003年上半年全國投訴分析情況中，教育培訓行業位居投訴增幅的第二位，投訴比例比去年同期增長了70.2%。其中，對培訓質量的投訴占了很大的份額。為此，教育部科技司副司長袁成琛呼吁各認證培訓機構將質量和服務放在第一位，樹立持續發展的品牌意識，使受培訓者真正學有所成。
政府建立“國家標準”
目前我國每年對軟件開發應用與服務的人才需求達到60萬人，而高等教育對軟件人才的培養規模只有20萬人左右，每年至少存在40萬軟件人才缺口，而且這20萬人中，絕大部分需要通過再培訓，才能適應和跟上不斷變化的IT行業的需要。據了解，在未來5到10年我國軟件產業發展的重要時期中將缺少更大數量的軟件開發人才。IT認證培訓行業因被戰略投資家列入中國未來50年最有投資價值的行業之一，已引起有關部門重視。同時，行業內人士也呼吁信息產業部、國家人事部、勞動和社會保障部等政府權威機構，本著權威性、學術性、科學性的原則，規范IT培訓認證管理，建立一種健康的、規范的培訓與認證的機制，從而保護直接用戶的利益。
3Com公司市場發展經理魏斌曾說：“雖然中國也有許多廠商的培訓認證，但還沒有一個中立的�！钡拇_，目前中國IT培訓市場混亂的局面，最需要的就是由政府出面成立的具有“國家標準”的IT人才培訓和認證體系的管理機構。而不是像前一階段出現的具有信息產業部國家信息化工程師認證考試管理中心(簡稱，NCIE-MC)和北京富益電子技術開發有限公司(簡稱，富益電子)雙重身份的機構。因為那樣會給信息產業部想把NCIE體系做成國內廠商中立的國家標準的目標帶來很大的麻煩。
目前正在試行的IT培訓國家標準有：程序設計員國家職業標準、軟件工程師職業培訓和職業資格認證、職業資格信息技術雙認證考試、NCIE(國家信息化工程師)認證考試等。政府作為非贏利性的行政性機構，可以把培訓廠商、專家和服務機構組織在一個大的體系當中，監管IT培訓市場的一系列運營。在這個體系當中，政府機構的作用是根據市場對整個體系進行規劃，制定相關培訓教材標準，而不是以政府背景跨入商業性IT培訓市場瘋狂地攫取利益。目前，對于NCIE體系中富益電子和NCIE-MC具有商業化執行者和行政性監管者雙重身份的問題，信息產業部對此已有所重視。
政府企業分清界限
此次政府監管機構國家信息化培訓認證管理辦公室(CEAC)的推出，是我國整治IT培訓市場混亂局面的新嘗試。但從市場結構的現狀看，我國IT培訓市場畢竟還不夠成熟，目前真正規范、良好的培訓機構還是太少。政府有關主管部門想要從培訓機構資質、培訓內容、培訓考試和培訓證件頒發4個方面，用嚴格的標準、豐富的內容、統一的評價體系來重新整頓、規范IT培訓體系，目前在宏觀調控能力需要解決的問題還很多，特別是需要采取鼓勵與引導相結合的政策。而真正符合要求、能夠達到培訓質量的培訓機構應該是：一、具有標準化的教材、課件及教學方法等教育產品；二、聘請具有豐富實踐經驗的講師，并且對授課教員還要進行培訓和認可；三、各個培訓中心都建起先進的實驗環境，各種實驗設備都達到市場主流應用環境要求。
“雙規”政策出臺后，業界總體反應低調，而表現相同的低調似乎出于不同的原因。有被戳到痛處的機構難于啟齒、也有政策暫時無關痛癢但卻沒實力說話的公司。像華為和3COM、安奈特、友訊在市場上的知名度較小。而思科、SUN、甲骨文等都在某一塊市場上自有品牌認證很強勢。業界人士分析指出，實際上，信息產業部此刻出臺嚴厲規定，也正是感受到了市場情況對行業發展帶來的危機。盡管一些培訓機構對“雙規”政策出臺后的發展前景不抱樂觀的態度，但是市場對這一政策還是起到了很大的反響。新規定的出臺市場監管意義深遠，為市場管理中的責權利明晰提供了分配依據，有利于政府與企業分清界限：政府引導，負責制定規則進行更嚴格的管理；企業推動，按自己真正的需求去做市場操作。
政府職能部門，在著手制定國家職業標準時，應邀請國內多家科研單位、大專院校、培訓機構共同參與，才能為政府出臺這樣的管理規范提供堅實的實踐基礎。此前據專業調查機構計世資訊調查統計，去年學員首選的信息技術培訓機構是：銀河網絡教育中心、昆侖瑞通、北大方正培訓中心、上海交大、思科網絡學院。學習效果最好的培訓機構包括：昆侖瑞通、中科院軟件所、北大方正培訓中心、上海交大南洋培訓中心、新東方IT教育。信息產業部副部長茍仲文曾指出，我們必須推進與國際教育機構、國際著名軟件企業和國內企業的聯合辦學、多模式、多渠道的培養軟件人才。信息產業部產品管理司副司長陳沖也說，我們要給一段時間讓市場來證明，誰培養的人才最好、誰的方式最適合中國的國情，然后再在適當的時候對市場加以規范。
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