一個西部城市的公共信息化服務平臺的建設歷程，正折射出西部地區(qū)努力消除數(shù)字鴻溝，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，拉近與東部發(fā)達地區(qū)差距的典型思路。
與地理上地處陜、甘、川三省交界而四通八達一樣，甘肅天水市在利用互聯(lián)網(wǎng)完成企業(yè)商機挖掘、供應鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集群等方面也有著強烈和明確的需求。在市委市政府的高度重視和積極推動下，天水市成立了專門的平臺建設應用領導辦公室。由天水市科技局牽頭負責，財政、發(fā)改委、經(jīng)委、個體經(jīng)濟局、信息化辦公室共同參與，以有全國示范生產(chǎn)力促進中心美譽的天水生產(chǎn)力促進中心作為具體承擔單位成立專門部門負責管理和推廣。在和金算盤軟件的精誠合作下，一個在西部地區(qū)獨具特色的全程電子商務平臺在2010年底基本搭建完成，為天水市以及周邊地區(qū)數(shù)十萬企業(yè)提供了信息化協(xié)同工作、挖掘商機的重要平臺。
關中-天水經(jīng)濟區(qū)建設蘊藏發(fā)展?jié)摿?/p>
如果只是單純地看天水市這個點，不到400萬總的人口規(guī)模只能算是中等城市，市場容量和發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆５珡母蟮姆秶鷣砜矗焖完兾麝P中地區(qū) (陜西省秦嶺北麓渭河沖積平原一帶，包括西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市和渭南、楊凌、商洛)已經(jīng)納入了我國《西部大開發(fā)十一五規(guī)劃》中，這是一個面積近 8萬平方公里、人口近3000萬的跨省經(jīng)濟區(qū)。
2009年，國務院批準的《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定：關中-天水經(jīng)濟區(qū)將以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為先導，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建設現(xiàn)代關中;以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設科技關中;以豐厚的歷史文化為依托，運用市場化理念和項目化手段開發(fā)文化資源，建設人文關中; 以一山(秦嶺)一水(渭河)為重點，加大環(huán)境保護力度，建設生態(tài)關中;以改革開放為動力，加快融入經(jīng)濟全球化進程，建設開放關中。據(jù)估計，到2020年，關中經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值將超過1.5萬億，經(jīng)濟總量占西北地區(qū)比重超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上，超過5萬元。
資料顯示，天水一直是國家老工業(yè)基地，特別是在國家三線建設時期，一批企業(yè)相繼搬遷天水后，天水逐步發(fā)展成為西北地區(qū)的重要工業(yè)城市。在西部大開發(fā)的背景下，天水被列為全國振興裝備制造業(yè)基地的重型工程機械裝備(西安、重慶、包頭、柳州、天水、寶雞)之一和汽車數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表基地 (重慶、銀川、西安、成都、天水)之一;近年來，天水市先后被列為全國優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市、國家老工業(yè)基地技改重點城市、制造業(yè)信息化示范工程試點城市、國家科教興市和技術(shù)創(chuàng)新試點城市，兩次被國家和甘肅省授予全國科教興市先進城市。
從統(tǒng)計數(shù)字看，天水市目前有工業(yè)企業(yè)近1000家，形成了以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導，食品、建材、化工、冶金、皮革、煙草、塑料等行業(yè)競相發(fā)展，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。在規(guī)模以上裝備制造企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，也帶動了區(qū)域內(nèi)相關行業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸促生了相關的中小企業(yè)的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)配套為眾多小企業(yè)成長提供了良好的發(fā)展機遇，隨著產(chǎn)品的不斷更新，為其配套產(chǎn)品的需求增大，集聚于機械制造、電工電器、電子儀器行業(yè)的中小企業(yè)的數(shù)量逐年增加，效益不斷提升，成為天水經(jīng)濟的重要推動力量，為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
多年追蹤落子全程電子商務
建設全程電子商務平臺的結(jié)果有賴于天水市有關領導和專業(yè)團隊多年來的技術(shù)追蹤和綜合考察的結(jié)果。
從大環(huán)境來看，作為世界工廠的中國企業(yè)需要面對國內(nèi)外眾多企業(yè)的競爭，企業(yè)要與國際接軌，就必須運用先進的管理手段，提升企業(yè)的核心競爭能力。實例表明國際市場競爭已進入信息時代，信息的要素作用越來越突出。網(wǎng)絡技術(shù)可以使企業(yè)同任何一個國家或地區(qū)消費者消除地域上的阻隔，從而減少國家或地區(qū)間的市場壁壘。它為每個企業(yè)在虛擬的自由市場體系中營造了一個無法比擬的平等機會，網(wǎng)絡營銷為企業(yè)架起了一座通向國際市場的綠色通道。
同時，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)不再是單個企業(yè)的一對一的競爭，而是一條供應鏈與另一條供應鏈的競爭。供應鏈企業(yè)實現(xiàn)信息化，將可以使供應鏈企業(yè)成本下降，其實質(zhì)是通過提高信息資源開發(fā)利用效率和擴大信息資源開發(fā)利用范圍，使企業(yè)能以低信息成本實現(xiàn)共享管理成本，通過集成各成員企業(yè)的核心能力，發(fā)揮綜合效應，充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設備、人力及信息資源，節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)費用，降低生產(chǎn)成本，促進企業(yè)快速發(fā)展。
作為天水市工業(yè)強市和科教興市的有機組成部分，天水市政府對中小企業(yè)公共技術(shù)信息服務體系建設非常重視。形成了以天水生產(chǎn)力促進中心為主體，各類協(xié)會、學會和社會中介機構(gòu)為補充的服務體系。初具規(guī)模的企業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，為近100家企業(yè)建立了網(wǎng)站、建立科技企業(yè)孵化基地、公共電子實驗室和培訓中心，促進了中小企業(yè)發(fā)展，取得了明顯的社會經(jīng)濟效益。
天水市生產(chǎn)力促進中心有關人士也坦言，中小企業(yè)面臨瓶頸也不少，普遍存在著缺乏資金、技術(shù)、人才、設備等方面投入的問題，軟件商的標準化產(chǎn)品和企業(yè)的個性化需求、漸進化應用思路也存在不小的差距。同時，從公共信息技術(shù)應用的特點來看，中小企業(yè)進行系統(tǒng)集成和人才培養(yǎng)建設各種應用系統(tǒng)，造成資源分散、投資重復和應用效率不高的問題。因此亟需政府部門對公共信息技術(shù)應用進行引導和組織，但天水市也存在著缺乏在全市層面上的引導與協(xié)調(diào)，投入總量不夠，配置不當，與企業(yè)需求相比仍存在較大差距的問題。加上條塊分割、部門封閉，單位所有，利用率低，共享機制缺乏，相應鼓勵政策措施不完善等。使天水市科技公共服務平臺建設比較滯后與薄弱，已經(jīng)嚴重影響了天水企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競爭力的提高。
具有公共服務平臺性質(zhì)的全程電子商務平臺是解決當前中小企業(yè)信息化的有效途徑。該平臺將集中為企業(yè)搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡基礎設施及軟件、硬件運行平臺，負責所有前期的實施、后期維護等一系列的服務，使得企業(yè)無需購買軟硬件、建設機房、招聘IT人員，只需前期支付一次性的項目實施費和定期的服務費，即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。同時ASP服務商會通過一定的技術(shù)和措施保證每家企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性和保密性，在效果上與企業(yè)自建信息系統(tǒng)基本沒有什么區(qū)別。這樣，就大幅度降低了中小企業(yè)信息化的門檻與風險，既可以節(jié)省用于購買IT產(chǎn)品、技術(shù)和維護運行的資金，又能使中小企業(yè)以極小的成本方便地利用平臺,推進信息化進程。
從ASP到SaaS，他們一直在追蹤技術(shù)和實例應用的發(fā)展。和天水市有關團隊有過長期接觸的金算盤軟件西安公司總經(jīng)理王雪女士介紹說，在我們介紹了金算盤軟件的全程電子商務模式后，他們感覺這是集成了ASP和SaaS模式的優(yōu)勢，把重點放在了解決企業(yè)的商務應用目標上的一個綜合平臺，對提高企業(yè)內(nèi)部管理和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，都會帶來實實在在的商機。很有幸，天水市最終確定了和我們就全程電子商務平臺方面進行長期合作。
王雪稱，全程電子商務平臺將把天水市計劃中的各種應用功能服務都集成在一起，如市場信息、ERP、賬務處理、OA、工業(yè)設計制造、項目協(xié)同管理、電子郵件等。不僅如此，針對企業(yè)電子商務和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的需求，大大促進天水本地企業(yè)和關中-天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。
王雪介紹說，天水市看到全程電子商務平臺的優(yōu)勢是非常明顯的，它將整合企業(yè)資源降低成本提升供應鏈競爭能力，大力促進天水新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，提高客戶服務水平，促進中小企業(yè)信息化進程和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。截至目前，天水生產(chǎn)力促進中心已經(jīng)完成了內(nèi)部培訓工作，并且已經(jīng)啟動了對天水市企業(yè)的鼓動宣傳工作，爭取更多企業(yè)注冊該平臺，并獲得實質(zhì)收益。
一個西部城市的信息化平臺建設思路，為我們推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展帶來了不少啟示。